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                      河北

                      2019-08-21 20:00:09 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      河北13岁少年刘天成 2岁半会背唐诗300首,4岁半幼儿园直 跳 三年级,13岁考上大学 他是朋友和邻居眼中的 天才 少年,但他却说 我没有比别人聪明,我只是付出的比别人多 。同龄孩子在玩耍和睡觉时,他在 开夜车 努力学习,目的只为取得一个好成绩,引起母亲的关注,多一次交流的机会。他不满意自己的高考成绩,却拒绝复读,因为他有一个目标:尽早进入社会独立赚钱,照顾妈妈。面对儿子,母亲又会说什么呢?她又将怎样解开儿子的心结 2岁半会背唐诗300首 4岁半直 跳 三年级 2岁半我就上幼儿园了,那时候学校对年龄的要求没那么严格 ,13岁的刘天成是今年西华大学年龄最小的新生, 我跳过一次级。幼儿园毕业,4岁半就上三年级了 。 追溯跳级的原因,要从刘天成的舅舅说起, 他是老师,对我要求很严格。幼儿园的暑假和寒假,我几乎都在学习一年级和二年级的知识 。直到幼儿园毕业, 我舅舅说,加减乘除和基本汉字都会了,直接去上三年级吧 。 但在刘天成印象里,学习是被逼出来的, 我经常为了逃避学习,躲在厕所不出来。有时候还会主动提出帮家人下楼买东西,目的是想下楼玩一会儿 。因为付出比别人多,所以刘天成从没觉得自己有何过人之处, 我没有比别人聪明,但我比别人努力,也比同龄人早熟 。 刘天成的妈妈却不这样认为, 他很聪明,爱动脑筋又爱思考。2岁半就会背唐诗300首。 除此之外,刘妈妈觉得儿子的记忆力超强, 有些东西他看一遍就能全部记住。 拼命学习只为引起关注 天才 的背后是努力 太阳下,穿着迷彩服的刘天成笑得很阳光,但他的成长故事却多了几分阴影。他用 双面性格 来形容自己, 在家我很内向,也很孤僻。在外我很开朗,也很活泼 。而这一切要从他的家庭谈起。 刘天成是深圳人,从小跟着奶奶长大,父母离异。 家庭对我的影响挺大,5岁那年我见过爸爸一次,后来就再也没有他的消息。 而他也并不想知道父亲的下落, 没爸爸我也一样长大了,而且心智比同龄人成熟 。对于父亲,他用一个字概括:恨。 8岁那年我上初一,从深圳转学到广州,跟妈妈生活在一起。 刘天成想了想,接着说, 感觉我妈只爱工作,对她来说工作比我重要,她也许并不爱我 。也正是如此,刘天成独立能力很强, 她工作两三天不回家,我能把自己照顾得很好。番茄炒蛋是我最拿手的菜 。 从小学开始,我的成绩就很好,基本都是班里一、二名。 而保持好的成绩,只是为了引起母亲对他的关注, 考得好,她会夸我。这样我们才会多聊一会儿天 。但要保持好成绩,这背后是汗水和努力, 在学习方面,我都是超前学。学得比老师讲得快。每天6点起床看书,晚上12点以后才睡觉 。 不愿复读觉得压力大 想尽早独立赚钱照顾母亲 今年高考没考好,没上广东重本线。 刘天成并不满意自己的高考成绩, 模拟考试,每次都会超重本线30分左右 。高考失利的原因,他归结为心理素质差。 我不想复读,因为高三的压力实在太大。 刘天成抱着等高考成绩出来 能走就走 的心态。而不想复读的另一个原因还来自家庭, 复读意味着还要在家过那种压抑的生活,我不想 。为何压抑?刘天成解释,说不清为什么, 在家我的性格就像变了一个人,不爱说话,也很憋屈 。 谈及和母亲间的交流,他说, 没什么交流。我来成都已经快一个月了,她没给我打过一个电话。只是偶尔聊几句微信 。 现在学的信息与计算机科学专业。我的目标是去斯坦福大学继续深造,回国后当一个创客,开一家计算机信息相关的互联网公司。 刘天成虽然年纪小,但对未来职业生涯规划却有一个明确的目标。而他那么做,也有一个目的, 想尽早进入社会独立赚钱,照顾我妈 。 对话母亲 很爱儿子但不会表达 只想给儿子好的生活 由于刘妈妈在泰国,成都商报记者通过微信联系上对方。在她眼中,儿子很优秀, 我对他从小没有溺爱,他独立自主,思想很活。记忆力很好,几乎过目不忘。邻居都很喜欢他,说他善良可爱,虎头虎脑 。 谈到教育方式,刘妈妈说: 我对他是放养,给他自由的空间,不会过多关注他的学习。我从小教育他,自己的事自己做 。对于外界评论儿子是 神童 、 天才少年 等,刘妈妈认为 我希望他好好学习。其实他没有什么不一样,他只是比较好学、勤奋 。 从谈话里能感觉到刘妈妈是一个女强人, 努力工作,只是想给他一个很好的生活。我也是他的榜样啊,自强自立。 刘妈妈想了想,接着说: 我和他的交流确实太少,但不代表我不爱他。爱有很多种,我是比较严厉的爱 。 刘妈妈尊重儿子不复读的意愿,因为她说 任何事重要的不是外因而是内因,内因做好了就习惯了外因,自然就收获了不同的自己。学习在于他自己 。同时,她鼓励儿子进修双学位和出国深造, 我以后会加强和儿子之间的交流 。

                      2016年12月23日。河北省迁安市迎来晴天。对于木厂口社区的居民们来说,这是 忒难得 的天气了。妇女们 敢 带着孩子到户外跑跑,老人们 敢 出来晒晒太阳,不过, 不多会儿 他们就会匆匆回屋 不敢多呆 ,他们指了指1公里外的钢厂说。 去年11月, 松汀 二字又一次出现在公众视野中。这源于当地一家名为松汀钢铁的民营钢企停炉。对于这件事,当地人看法不一,一边期望包括松钢在内的所有钢厂及重污染企业全都停下,好让大家舒舒服服生活几年,另一边期望上述企业恢复往日的荣光,这才能让全家人有经济来源。 盼 与 盼 的矛盾情绪 沿京哈高速下道,便看到远处壮观的场景:一排排高耸的烟囱冒出滚滚浓烟,远处一个个矗立的钢铁巨人将小村庄踩在脚下。 望着滚滚浓烟,阳光下,高速广告牌 河北 迁安,一座成长在水里的城市 等字样显得异常刺眼。 这是新闻117记者两年来第二次探访松汀,也是两年来第四次深入河北省的村镇采访雾霾 元凶 。这里还是那样:通往村、镇的道路破损不堪;为了防止大货车进村,村口都设置了仅能允许小汽车出入的水泥墩;过往车辆毫不客气地掀起一阵阵黑灰,骑车、步行的村民几乎毫无反应;路边的树叶、树干树枝黑乎乎的,表面浮一层黑灰;家家户户关着窗户 两年的探访让人感觉的,这里实在脏得过分,但还是很想说句公道话,把松汀村说成北京雾霾源头确实太 高看 它了,虽然这里的重污染高能耗企业很多,如它北邻 迁钢 ,西靠 焦化厂 、南挨 九江线材 ,又坐拥 松钢 ,但它毕竟是个 村 而已,它只是迁安市,乃至河北省重污染企业的一个缩影。 去年松钢停炉后,在 盼 与 盼 的矛盾情绪中,松汀村民们度过了多半年,今年上半年,受国内钢材价格回升等多重利好的影响,松汀钢铁再次开炉至今。12月23日记者前往松汀钢铁采访时,巧遇去年纠结 走不走 的河南小伙小郑,他现在和老乡开起了小卖部和小饭馆,不再炸果子了。他说,去年松钢停炉后,他炸果子生意越来越差,忍到春节前终于决定回老家再也不来,后来上网看到松钢重新生产,他便喊上老乡又到了这里,包下一家 坚持不下去了 的小卖部和小饭馆至今。 整条街都跟着复活了一样。 小郑所说的街,只是通往松钢2号门前,坐落在木厂口镇的一条小路,这里到处是小饭馆、小卖部、美发店、药店、手机店等,所有店铺经营项目不同,但客户无一例外都是松钢的员工。 尽管,松钢给他们带来的不仅仅是钱,还有看得见摸得着的污染,以及迟早爆发的疾病。

                      法制晚报10月27日消息,勾结十余家大型国企及高新技术公司人事部门负责人形成关系网,以此为清华、北大等名校硕士毕业生办理进京落户指标,但实际上并不需要他们去公司上班,只要交上价格不菲的办理费就可完成。 今天上午《法制晚报》(公众号ID:fzwb_52165216)记者获悉,提出该想法的团伙成员田某参与为37名学生办理进京落户手续,从中获利90余万元。田某以买卖国家机关公文罪,被海淀法院判处有期徒刑3年,其余团伙成员也分别获刑。 指控 共为40余人办理落户 2014年7月,网上一篇《北京户口网上标价30万》的文章引起了北京警方的高度关注。很快,42岁的北京众和信诚信息技术有限公司负责人田某进入警方的视野,被列为嫌疑人。2014年7月15日,警方在田某位于西城区的家中将其抓获归案。截至同年8月18日,该团伙16名犯罪嫌疑人全部落网。 据海淀检察院指控,田某伙同十余家大型国企及高新技术公司人事部门的张某、付某等15人,于2010年至2014年,违规办理《国务院各部委、直属机构及在京中央企业接受应届高校毕业生落户名单》、《北京市人力资源和社会保障局接收函》、《北京市公安局入户通知单》等落户北京市的国家机关公文,并出售给清华、北大等名校的40余名应届硕士毕业生。田某等人以此非法获利300余万元。 检察院认定,田某参与为37名学生办理落户北京市的手续,涉案金额600余万元,田某从中获利90余万元,其余被告人获利1万元到80余万元不等。检察院认定,被告人张甲、付某、乔某有自首情节,田某等11人到案后如实供述犯罪事实。案发后,乔某、次某等6人共退赔67万元。 公诉机关认为,田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪,被告人张某的行为已构成国有公司人员滥用职权罪,应当依照我国《刑法》相关规定追究其刑责。 庭审 最高一笔收费33万元 《法制晚报》(公众号ID:fzwb_52165216)记者获悉,庭上,田某等14名被告人对检方指控的事实及罪名供认不讳;张甲的辩护人认为,公诉机关指控其办理6名学生落户的事实存在,但现有证据不能证明其获利,故上述事实不构成犯罪;张某的辩护人认为,其虽然构成国有公司人员滥用职权罪,但情节显著轻微,其单位也希望对其从轻处罚。 田某曾供述,2011年他帮亲友子女办理了通过进大型国企而落户北京的手续,逐渐熟悉了相关流程,产生了借此牟利的想法。此后,他先后结识了易人合众网络技术北京有限公司管理部女经理张甲、中铁十六局人事处男科长张某,提出与对方联手倒卖进京落户指标的想法。 三人一拍即合,田某便发布大量办理进京户口的非法广告。数百名外地应届本科学生、硕士生找来,田某负责初步筛选学生递交的资料,再将 合格 的学生简历送到张某等人手中,由他们利用单位接收应届毕业生工作办理招录手续。 团伙收取的 办理费 ,每人数万元到数十万不等。该团伙共为40余人办理进京落户,牟利300余万元,收费最高的一笔达33万元。 揭秘 落户在公司不用上班 41岁的女经理张甲交代,其供职的易人合众公司作为高新技术企业,每年都会从人力社保部门申请取得五六个进京指标。她还能联系到多名 同行 ,都是具有相关资质企业的招录员工的负责人。她称,通过她办理进京的学生,没有一个到相应单位上班,也没有工资。 一名找该团伙落户北京的学生向警方证实,2010年5月他快毕业时,经人介绍认识了张甲。随后,他把身份证复印件、成绩单、三方协议、毕业证复印件等材料交给张甲,户口很快就落在了易人合众公司。 张甲告诉我想来上班就来,不来也没事。 该学生说,他在买房后就办理了户口迁移手续。 判决 主犯获有期徒刑3年 海淀法院审理后认为,被告人田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪,应予惩处,被告人张某作为国有公司工作人员,滥用职权,造成国有公司严重损失,致使国家利益遭受重大损失,其行为已构成国有公司人员滥用职权罪,应予惩处。海淀检察院指控其罪名成立。 法院表示,此案系共同犯罪案件,各被告人对自己所参与的犯罪事实中对于各自获利数额的供述并不吻合,现无其他证据证实各被告人在其所参与的犯罪事实中的准确获利数额,故对各被告人在各自参与的犯罪事实中的获利数额不予具体认定。 法院认为,田某系被公安机关抓获归案,并非自动投案,故不能认定为自首,在共同犯罪中,被告人除应如实供述自己的罪行之外,还应如实供述所知的同案犯,田某供述同案犯的犯罪行为是如实供述的应有之义,不构成立功。 法院认为,各被告人在各自所参与的犯罪事实中积极实施,对整个犯罪的完成均起到了不可或缺的重要作用,不存在主从犯的区别,对于犯罪未遂的部分,法院酌情予以采纳,部分被告人具有自动投案情节但不能认定为自首的,在量刑时予以考虑,部分被告人积极退赃,法院依法从轻处罚。 综上,海淀法院以买卖国家机关公文罪,判处田某有期徒刑3年,其余团伙成员均获得有期徒刑2年2个月至缓刑等刑罚;以国有公司人员滥用职权罪,判处张某有期徒刑1年5个月;继续追缴田某等人违法所得予以没收。

                      近年来我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势。记者从国家卫生计生委了解到,为有效控制我国儿童青少年近视发病率,国家卫计委、教育部、国家体育总局联合发文,要求采取早期发现、科学教育等措施,加强儿童青少年近视防控。 三部门通知要求,要鼓励和倡导学生经常参加户外活动,积极参加体育锻炼特别是乒乓球、羽毛球等有益于眼肌锻炼的体育活动,保持正确的读写姿势,减少近距 离长时间用眼,减少使用电子视频产品,保证充足睡眠和均衡营养。建立健全眼保健操制度,将每天两次眼保健操时间纳入课表,组织学生认真做好眼保健操。确保 学生校内每天体育活动时间不少于1小时,督促学生课间时间参加户外活动。要切实减轻学生课业负担,不随意增加教学学时,不占用节假日、双休日和寒暑假时间 组织学生上课,统筹安排好学生的家庭作业时间。 为做 到早期发现,通知要求,托幼机构要定期为幼儿检查视力,发现视力异常的幼儿,及时告知家长到医疗机构做进一步诊治;各中小学校要建立视力定期监测制度,定 期检查视力。对有视力下降趋势和轻度近视的学生进行分档管理,有针对性地实施相关措施。要探索建立儿童青少年屈光发育档案,对儿童青少年进行屈光筛查,早 期筛查出屈光不正等异常或可疑眼病,早期发现近视的倾向或趋势,制订跟踪干预措施,尽最大努力减少近视特别是高度近视。 国家卫计委有关负责人介绍,我国儿童青少年近视发生率呈上升趋势,且随年龄增长有明显增加。近视已经成为影响我国未来国民素质的严重问题。教育部2014年全国学生体质与健康调研结果显示,小学生视力不良检出率为45.71%,初中生为74.36%,高中生为83.28%。 据新华社

                      资料图:民众在超市购物。中新社记者 骆云飞 摄 中新网9月4日电 据市场监管总局网站消息,近日,国家市场监督管理总局抽检10类食品856批次样品,抽样检验项目合格样品852批次,不合格样品4批次。 通告提到,近期,国家市场监督管理总局组织抽检薯类和膨化食品、食糖、水产制品、蛋制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、罐头、酒类、婴幼儿配方食品和食用农产品等10类食品856批次样品。根据食品安全国家标准检验和判定,其中合格样品852批次、不合格样品4批次。资料图:超市内,民众在选购食品。中新社记者 俞靖 摄 具体情况通告如下: 一、锦江麦德龙现购自运有限公司长沙开福商场销售的标称深圳市洋一食品有限公司经销的Z三N牌大虾香辣胡椒味片(膨化食品)(原产国:马来西亚),菌落总数5次检出值分别为2.0?105CFU/g、1.4?105CFU/g、1.8?105CFU/g、1.6?105CFU/g和1.5?105CFU/g,不符合国家标准规定的菌落总数5次检测结果均不得超过105CFU/g且至少3次检测结果不超过104CFU/g。检验机构为国家糖业质量监督检验中心。 二、昆明市官渡区张启红散装食品经营部销售的标称云南省临沧市耿马南华糖业有限公司生产的白砂糖,色值检出值为178IU,比国家标准规定(不超过150IU)高出18.7%。检验机构为福建省产品质量检验研究院。 三、昆明市官渡区马顺葆糖类经营部销售的标称云南省临沧市耿马南华糖业有限公司生产的白砂糖,色值检出值为163IU,比国家标准规定(不超过150IU)高出8.7%。检验机构为福建省产品质量检验研究院。 四、淘宝鲜源美食企业店(经营者为连云港兮贤贸易有限公司)在淘宝网(网站)销售的标称连云港友禾食品有限公司生产的寿司海苔(50枚),菌落总数5次检出值分别为2.6?104CFU/g、7.7?103CFU/g、5.7?104CFU/g、5.4?103CFU/g和1.0?106CFU/g,不符合国家标准规定的菌落总数5次检测结果均不得超过105CFU/g且至少3次检测结果不超过3?104CFU/g。检验机构为南京市产品质量监督检验院。 对抽检中发现的不合格产品,国家市场监督管理总局已通报相关省份依法予以查处。江苏、广东、云南等省食品药品监督管理局已责令食品生产企业、进口商查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改;江苏、湖南、云南等省食品药品监督管理局已责令食品经营环节有关单位立即采取下架等措施控制风险;浙江省食品药品监督管理局已责令网络食品交易平台对不合格产品立即采取下架等措施控制风险。上述省级食品药品监管部门自通告发布之日起7日内向社会公布风险防控措施,3个月内向国家市场监督管理总局报告核查处置情况并向社会公布。

                      小品《取钱》中骗子说的是河南话,西安河南籍律师以 地域歧视 、 侵犯河南人名誉权 为由向法院提起诉讼。 骗子说河南话,河南网友感觉 躺枪 2017年北京电视台春节联欢晚会小品《取钱》中骗子打电话时说的是河南话,引起网友热议。2月7日,西安一河南籍律师以 地域歧视 和 侵犯河南人名誉权 为由提起诉讼,要求北京电视台和该小品编剧及演员,向所有河南人公开赔礼道歉并赔偿每人一元。 这个由郭冬临、孙桂田、吴江等人所表演的小品讲述的故事是:郭冬临出门帮媳妇买丝袜,在银行门口ATM机附近遇到孙桂田扮演的大妈。大妈遇到电话诈骗,郭冬临识破后为防大妈上当受骗,百般劝阻不要打钱,而大妈偏偏把好心人当坏人。两人互怼起来,爆笑台词、搞笑行为接连上演。引起网友热议的,是大妈电话响起后,电话那头的骗子操着一口河南腔。 据新浪娱乐报道,电话中骗子一口河南腔引得河南网友鸣不平。网友表示, 骗子的口音为什么是我们河南口音,我们好委屈。 全程用的都是普通话,就骗子的声音不一样,很让人不舒服。 小品编剧魏新为此在微博发文道歉: 作为这个小品的编剧,我向各位网友道歉,小品中的骗子说河南话和郭冬临老师无关,是我用家乡话配的音,我是山东人,老家方言接近河南,别的方言也不会说,所以引起了大家的误会,实在不好意思,向大家道歉! 希望通过诉讼唤起对各种歧视的注意 提起诉讼的是陕西吉尔律师事务所律师张华山,今年39岁,祖籍河南孟津,住西安市碑林区,工作单位在雁塔区。 7日上午10时许,张华山到雁塔区法院诉讼服务中心提交这份起诉书。法院工作人员认为其户籍地在碑林区,未予受理。随后,张华山以邮政特快专递形式将该起诉书寄往碑林区法院立案庭。 这份起诉书所列的被告除了北京电视台,其他三名被告分别为小品编剧魏新和演员郭冬临、孙桂田。诉讼请求有三个:请求判令被告在北京卫视向所有河南人公开赔礼道歉连续一周;请求判令被告向所有河南人每人赔偿精神损害赔偿1元;被告承担本案诉讼费。 张华山认为,被告作品显然影射河南人是骗子的代名词,而小品的表演者也在观众笑声中,中伤了河南人。他说,河南人不断被妖魔化,挖苦河南人的 段子 更是四下流传。这种赤裸裸的地域歧视,让人不禁想问:河南人到底招谁惹谁了?小品《取钱》虽然是文艺作品,内容虚构、人物虚构,但虚构的骗子偏偏操河南口音,显然会误导社会大众将河南人普遍视为骗子,贬低河南人的整体形象,加剧社会已经存在的地域歧视。 身为河南人,我经常遇到自己的河南人身份被人拿来调侃,甚至被明显歧视的情况。之所以要提起诉讼,也是希望通过这种形式来唤起公众对各种有意、无意歧视的注意,让社会更加团结、和谐。不论是平时生活还是文学作品,都应自觉摒弃这种有意无意的歧视。 张华山说,作为文艺作品,应该有积极向上的价值取向,应引导社会公众树立正确的价值观,不能媚俗,更不能把一部分人的快乐建立在对另一部分人贬低的基础上。 北京电视台:尚不知情, 等法院立案了再说 华商报记者注意到,编剧魏新在微博道歉时,表示自己只会说接近河南话的山东老家方言后,又有山东网友站了出来说, 您觉得用自己家乡的方言就合适吗? 张华山说: 如果说电信网络诈骗,骗子分布最多的地方并不在河南。小品中这样处理,有把所有坏事都往河南人身上摊的嫌疑。当然如果用其他方言也不合适,为什么不全用普通话? 据了解,张华山已授权北京大成律师事务所律师韩朝泽来全权代理此案,韩朝泽律师积极回应:为支持张华山公益诉讼,打算象征性收取律师代理费1元钱,以示对律师工作的尊重。 7日下午,华商报记者联系北京电视台,有关工作人员表示尚不知情, 等法院立案了再说。 对于这件事,西安市民怎么看? 对于起诉,市民薛先生认为,这只是文艺作品而已,只是为了给其中的人物确定一个有个性的身份,并不会被人理解为 什么地方的人就有这样的品性 。市民王先生认为,律师或有炒作之嫌。 难道说操京片子就是黑北京人了?作品只是作品,不能对号入座! 但也有市民认为, 正是由于河南人经常被调侃,所以人们会认为该小品也是在妖魔化河南人 。还有市民认为,在一些国家,公开贬损某些特定人群是不能接受的,会因此吃官司。

                      10月14日,一段疑似失足女被警方抓获之后接受询问的视频在网上疯传。视频中,被询问女子承认,自己在被查出身患艾滋病之后仍继续卖淫。据视频对话内容显示,询问地点为成都市郫县犀浦镇。 澎湃新闻注意到,在10月14日上午10时左右,该视频多数已经无法转载,或转载之后无法显示。 10月14日中午,成都市郫县公安局相关人员向澎湃新闻证实,这件事发生在郫县公安局犀浦镇派出所,目前,公安局对此事非常重视,局纪委已全面介入调查。在确认了视频是谁拍摄、如何传播出去等情况之后,会作出严肃的处理,并及时向媒体通报相关情况。 澎湃新闻在这段时长02:02秒的视频中看到,在一间光线很暗的屋子里,一名30岁左右的女子靠墙站立,正在接受一四川口音男子的询问。从对话内容来看,该女子系一名涉嫌卖淫的失足女,女子在回答问题时有些支吾。询问人员反复向该女子确认,其何时候到犀浦来从事卖淫活动、她本人发现身患艾滋病之后与多少男子发生过性关系等内容。 视频中的女子回答称,她在今年五、六月份就到了犀浦镇,到了大概两个多月,感觉不舒服,去郫县人民医院检查,发现喉咙要做个手术,抽血化验。查出病之后她就回家了, 十一黄金周 之前又来到犀浦,到现在总共接了四五个 客人 。视频中,询问人员最后问该女子,是否知道明知自己有艾滋病还传播是犯罪?女子回答: 我没有读过书,我也不知道。 10月14日中午,澎湃新闻向郫县警方证实了此事。据该局一位工作人员介绍,事发于郫县公安局犀浦镇派出所,今天郫县公安局已经对此事展开调查,局纪委全面介入,在调查清楚谁拍摄的视频、谁通过什么渠道传播出去等情况之后,会作出严肃的处理,并在第一时间向记者告知调查进展和处理情况。

                      《电影产业促进法》取消了电影制片单位审批、摄制电影片许可证审批等项目。周平浪 澎湃资料 11月7日上午,全国人大常委会第二十四次会议以146票赞成、1票反对、8票弃权,表决通过《电影产业促进法》。 国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏在7日上午的发布会上指出,简政放权、激活市场的活力是电影产业改革推动的重要方向。这次通过制定《电影产业促进法》把实践中已经推行的改革举措写入了促进法,比如减少审批项目、降低准入门槛等,《电影产业促进法》没有新增设行政审批项目,同时还取消了电影制片单位审批、摄制电影片许可证审批等行政审批的项目,这是取消和减少审批项目。 阎晓宏表示,在《电影产业促进法》出台之前,按照《电影管理条例》的规定,由新闻出版广电总局行使的权限,包括电影片的审查、电影剧本的备案与批准举办电影节等多项审批事项,这次大部分下放到省、自治区、直辖市的新闻出版广电管理部门,为了防止各地审查管理和审查结果标准与尺度在把握上不一致,《电影产业促进法》在下放审批权限的同时规范了电影审查标准的制定和公开的程序,在本法第18条还设置了出现争议的情况下再审的条款。 《电影产业促进法》出台后,很重要的一条就是要坚持放管结合,加强后续的监管。在简政放权的同时,《电影产业促进法》也注重加强事中和事后的监管力度。在本法第46条明确了监管责任,要求实施信用制度。新闻出版广电总局将认真贯彻《电影产业促进法》的有关要求,加强对下放以后的审查、审批事项的指导和监督,并且加强对有关机构特别是审查人员的培训工作,规范各地的审查、审批事项,推动形成统一开放的、竞争有序的市场环境。 据了解,《电影产业促进法》将于明年3月1日起开始实施,与此同时,实施多年的《电影管理条例》将依据《电影产业促进法》进一步修订完善。 国家新闻出版广电总局政策法制司、电影局负责人关于《电影产业促进法》的情况说明 制定《电影产业促进法》的意义 对于制定《电影产业促进法》的意义,国家新闻出版广电总局政策法制司负责人说: 一是,《电影产业促进法》将长期以来中国电影产业改革发展的成熟经验上升为法律制度,为未来电影产业持续健康繁荣发展提供了有力的法制保障,对电影产业的长远发展具有里程碑意义。 二是,《电影产业促进法》规定的五个方面的主要制度措施将对中国电影产业产生深远影响:将电影产业纳入国民经济和社会发展规划,使电影产业成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业;加快转变政府职能,简政放权,降低电影行业准入门槛,调动全社会参与热情,激发市场活力;加大财政、税收、金融、用地等方面的扶持力度,对电影产业给予立体的制度支持;通过扩大监管范围,完善监管措施,细化监管程序,加大打击力度等,进一步规范产业发展和市场秩序;明确电影的正面导向作用,维护观众合法权益,鼓舞创作热情,满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三是,作为我国文化产业领域的第一部法律,《电影产业促进法》也将对整个文化产业的发展产生长期深远的影响,对目前我们正在抓紧进行的文化产业领域的立法工作,将产生积极的示范作用。 《电影产业促进法》的立法必要性及立法总体思路 自2002年电影产业化改革以来,我国电影产业取得长足进步和巨大成就,无论从电影生产数量,还是电影市场规模上看,我国已经成为世界电影大国,但在从电影大国向电影强国迈进的过程中,面临着一些亟待解决的问题。比如:电影市场活力有待进一步激发,电影市场秩序还要进一步规范,电影产业发展水平有待提高。 国家新闻出版广电总局电影局负责人表示,制定《电影产业促进法》就是要解决这些问题,促进电影产业的发展,通过立法一是转变政府管理方式,坚持放管并举,该放的放开,该管的管住,寓管理于服务之中,为社会力量从事电影活动提供便利。二是充分发挥政府的引导、激励作用,加大对电影产业扶持力度。采取财政、税收、金融、用地、人才等多种扶持措施,促进电影产业全面发展。三是既促进产业发展,又继承弘扬中华优秀传统文化。 《电影产业促进法》在繁荣文艺创作、推动文艺创新方面作了哪些规定? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人介绍,为了在电影领域繁荣文艺创作、推动文艺创新,《电影产业促进法》规定了以下制度、措施: 一是明确电影活动的指导思想和创作原则。《电影产业促进法》规定,从事电影活动,应当坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持社会效益优先,实现社会效益与经济效益相统一;要坚持以人民为中心的创作导向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,尊重和保障电影创作自由倡导电影创作人员贴近实际、贴近生活、贴近群众。 二是就电影作品本身,《电影产业促进法》明确鼓励创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影,扶持传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值的重大题材电影,促进未成年人健康成长的电影,展现艺术创新成果、促进艺术进步的电影以及推动科学教育事业发展和科学技术普及的电影,并对优秀电影给予奖励。 三是《电影产业促进法》通过明确规定尊重、保障电影创作自由,保护电影知识产权,电影行业协会维护成员合法权益,为电影创作人员开展体验生活等活动提供便利和帮助等措施,积极营造激发创作热情的制度环境。 四是《电影产业促进法》通过鼓励电影科学技术创新、电影题材等创新与电影学术研讨和业务交流等措施,积极营造提高电影质量的制度环境。 《电影产业促进法》在推动简政放权,激发电影市场活力方面规定了哪些主要制度? 国家新闻出版广电总局电影局负责人称,简政放权、激发市场活力是我国电影改革的重要措施,通过制定《电影产业促进法》,把很多已经推行的改革举措写入了促进法。比如: 一是减少审批项目、降低准入门槛。《电影产业促进法》未新设行政审批项目,同时还取消了电影制片单位审批、《摄制电影片许可证》审批等行政审批项目、下放了电影片审查等多项行政审批项目。 二是简化审批程序、规范审查标准。《电影产业促进法》简化了行政审批程序,并进一步规范了电影审查标准的制定和公开程序。 三是坚持放管结合,加强后续监管。在简政放权的同时,《电影产业促进法》也注重加强事中事后监管力度,以规范市场秩序,引导形成统一开放、公平竞争的电影市场环境。 《电影产业促进法》在规范电影产业发展和市场秩序方面建立了哪些主要制度? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人介绍,《电影产业促进法》主要从四个方面对规范电影市场秩序做了规定: 一是国家引导形成统一开放、公平竞争的电影市场。 二是电影主管部门加强对电影创作、摄制、发行、放映等活动的日常监督管理,创新管理手段,明确了违法行为的社会投诉处理制度并建立社会信用档案制度,加大对电影知识产权和消费者权益的保护力度。 三是电影行业组织依法制定行业自律规范,开展业务交流和职业技能认证,加强职业道德教育,维护成员的合法权益。 四是在法律责任中对破坏市场秩序行为制定严厉的处罚措施。 《电影产业促进法》规定了哪些加大扶持力度,提升电影产业发展水平方面的措施? 国家新闻出版广电总局电影局负责人说: 一是各级政府将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,国家制定电影及相关产业政策。 二是国家支持创作、摄制各类优秀国产影片,地方政府对电影创作、摄制提供必要的便利和帮助。 三是在财政、税收、土地、金融、用汇等方面对电影产业采取优惠措施,激励资本投入、降低运作成本。 四是积极扶持电影科技研发、公益放映、人才培养、境外推广等事业发展,为电影产业发展夯实工业基础、培育人才梯队、拓展电影市场空间。 《电影产业促进法》在维护文化安全、弘扬社会主义核心价值观方面的主要规定是什么? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示: 一是明确电影的正面导向作用,将弘扬社会主义核心价值观确定为电影产业促进法的立法宗旨。 二是明确国家重点扶持传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值观的重大题材电影创作摄制,同时禁止影片含有违反宪法确定的基本原则、危害国家安全、危害社会公德等内容,抑制、阻止不良、有害作品的制作、传播。 三是在鼓励开展平等、互利的国际合作与交流的同时,对从事过损害我国国家荣誉和利益、危害社会稳定、伤害民族感情等活动的境外组织和个人予以限制。 四是通过规定财政、税收、土地、金融等扶持措施,促进民族电影产业的发展;通过明确规定电影院放映国产电影的比例要求,更好地加强中国文化和中华文明的传播力度。 《电影产业促进法》如何对从业人员行为进行引导和规范? 国家新闻出版广电总局电影局负责人说: 一是,《电影产业促进法》明确要求,电影行业组织依法制定行业自律规范、加强职业道德教育等,通过行业自律方式对从业人员进行引导和规范。 二是,《电影产业促进法》也对演员、导演等电影从业人员直接提出了倡导性要求,设定了法律和道德的底线,将有利于电影从业人员树立社会形象,促进电影产业健康发展。其中, 德艺双馨 中的 德 ,就是符合社会主义核心价值观的社会公德、职业道德和家庭美德; 德艺双馨 中的 艺 ,就是艺术才华的高低,有行业共识,有群众口碑。《电影产业促进法》鼓励电影创作者既要具备良好的品德,也要体现不断精进的艺术才能。知名的电影从业者作为公众人物,更应该严格要求,做好表率。 三是,《电影产业促进法》对从业人员行为划定了合法开展活动的范围和界限,指导从业人员依法依规开展业务活动,并对违法行为规定了相应的法律责任,如罚款、吊销许可证、一定期限从业禁止等。 《电影产业促进法》在推动电影公益服务,维护观众权益方面由哪些举措? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示:保证基本公共文化服务的标准化、均等化,是政府的责任,所以《电影产业促进法》明确要求将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设规划,由政府出资建立完善农村电影公益放映服务网络,统筹保障农村地区观众观看电影的需求。同时规定,由教育和电影主管部门共同推荐有利于未成年人健康成长的电影,并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看。此外,鼓励电影放映者采取多种措施,为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利,政府可以发放奖励性补贴。 为维护消费者合法权益,《电影产业促进法》进一步明确了电影从业主体的法律责任。《电影产业促进法》明确规定了电影院的电影放映质量保证责任、广告播放时间限制和观众安全健康保障责任,并禁止电影发行企业、电影院等主体通过制造虚假交易、虚报销售收入等不正当手段,欺骗、误导观众。 《电影产业促进法》在推动中国电影走出去方面作了哪些规定? 国家新闻出版广电总局电影局负责人介绍: 一是,《电影产业促进法》强调在平等互利的基础上,鼓励通过互办电影节展、合作拍摄影片、选送优质国产影片参加境外的电影节等方式,进一步提升扩大中国电影的知名度和影响力,提升电影强国的国际地位。 二是,《电影产业促进法》明确规定,国家应该以多种方式对走出去的优秀电影的外语译制给予一定的资金和政策支持。外交、文化、教育等部门也应充分利用各自的对外交流渠道和资源,积极推广优秀国产影片。国家同时鼓励多主体、多形式的境外推广活动,最大程度地激发和利用社会上的活跃资源,为国产电影的境外推广发挥积极作用。 《电影产业促进法》对违法行为规定了哪些处罚措施? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示: 一是根据具体违法行为的种类和程度的不同,《电影产业促进法》采取了停止违法活动,没收电影片、违法所得及从事违法活动的专用工具、设备,一定金额或违法所得倍数的罚款,停业整顿,吊销许可证、撤销有关批准或者证明文件、吊销营业执照,以及规定期限内禁止从事相关电影活动或担任从事电影活动的法人、其他组织的法定代表人或者主要责任人。 二是明确规定了违法行为的从重处罚情形。 三是为了保障行政执法行为的顺利开展,《电影产业促进法》还规定了行政强制措施。 四是为了保证行政处罚与其他法律责任的衔接,《电影产业促进法》就民事责任、刑事责任、违反其他行政管理法规的行政责任及纪律责任承担问题作了指引性规定。 《电影产业促进法》对涉外电影管理制度立法中是如何考虑确定的? 国家新闻出版广电总局电影局负责人说: 一是《电影产业促进法》主旨是为了促进国产电影发展。无论是从行政管理、产业促进的角度,还是从立法原则、具体制度及法律责任方面,电影产业促进法主要着眼于对国内电影产业的规范和促进,着眼于对国产电影的扶持和保护。从国外立法情况看,其他国家电影产业促进法律一般也不详细规定涉外电影问题。 二是《电影产业促进法》就中外合作摄制电影、举办涉外电影节、国产影片赴境外参展以及境内主体洗印、加工、后期制作境外影片等中外合作、交流问题作出了明确规定。 三是关于涉外电影管理制度,将在对《电影管理条例》修订中统筹解决。《电影管理条例》在规范涉外电影管理问题时,将援引《电影产业促进法》有关内容审查标准、审批制度等共通性规定,从而保障法律制度的一致性。 《电影产业促进法》和《电影管理条例》是何关系? 国家新闻出版广电总局政策法制司负责人表示: 一是二者定位不同。《电影产业促进法》是基础性的、纲领性的制度规范,它确定促进电影产业发展的基本制度、措施。条例是从电影产业促进法派生出来国务院颁布的配套行政法规,是对法律制度的进一步细化。 二是《电影产业促进法》保留、完善了条例的一些制度。在保留了条例规定的电影片审查、发行、放映活动审批制等主要制度的基础上,进一步增加完善了产业扶持、市场规范等相关制度措施。 三是《电影产业促进法》取消了条例的一些制度。如取消了电影单片许可制等行政审批项目、下放了电影片审查等多项行政审批项目。 四是《电影产业促进法》还需要条例细化、补充。主要是在电影进出口管理问题和电影海外推广问题需要拾遗补缺;在电影审查程序、发行、放映企业审批、变更、终止的具体条件等问题需要细化。

                      河北各区人民政府,市政府有关委、办、局: 市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市发展改革委、市规划国土资源局、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市税务局、市公安局《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。 上海市人民政府办公厅 2018年9月26日 关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见 为进一步完善本市 四位一体 、租购并举住房保障体系,现就进一步完善本市共有产权保障住房工作提出如下实施意见: 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主,不断完善房地产市场体系和住房保障体系,扎实推进本市 四位一体 、租购并举住房保障体系深入发展,努力加大住房保障供应,有序扩大共有产权保障住房保障范围,不断增强市民群众的获得感、幸福感和归属感,为上海加快建设 五个中心 、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市提供支撑。 二、基本原则 坚持一个属性。坚持本市共有产权保障住房保障属性不变,将本市共有产权保障住房供应对象稳妥有序扩大至非户籍常住人口,重点解决符合条件的各类对象住房困难问题。 聚焦两类人群。聚焦本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭,加大供应力度,应保尽保;聚焦常住人口中在本市创业、稳定就业的人员尤其是各类人才、青年职工,重点解决持证年限较长、学历层次高、符合本市产业发展导向、为本市经济社会发展作出贡献的居住证持证人住房困难问题。 保障两个基本。坚持 保基本、讲公平、可持续 ,在继续做好本市户籍中等或中等偏下收入住房困难家庭基本住房保障,保障力度只增不减、保障住房确保供应的基础上,有序将持有居住证达到规定年限,在本市无房、已婚、长期稳定工作并正常缴纳社保且符合共有产权保障住房收入和财产准入标准的非户籍常住人口,纳入本市住房基本保障范围。 三、具体实施办法 基本准入条件 同时符合下列条件的非本市户籍居民家庭,可申请本市共有产权保障住房: 1.持有《上海市居住证》且积分达到标准分值; 2.在本市无住房; 3.已婚; 4.在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税满5年; 5.符合本市共有产权保障住房收入和财产准入标准。 定价 与本市户籍居民共有产权保障住房采取同一标准,即实施政府定价,且购房人产权份额应当不少于50%。 申请审核 原则上按照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行,并根据居住证持证人的特点,作如下规定: 1.申请家庭。居住证持证人应当以家庭为单位提出申请,且家庭限于申请人、配偶及其未婚子女。 2.申请地点。居住证持证人应当在单位注册地所在街道社区事务受理服务中心提出申请。 3.诚信申报。相关对象在申请时,应当提交诚信承诺,承诺如实申报家庭人口、婚姻、住房、收入和财产等基本信息,并对申报信息和提交申请材料的真实性负责。违反诚信承诺的,按照有关规定处理。 操作方式 1.计划单列。进一步增加共有产权保障住房供应量,在不影响户籍居民共有产权保障住房供应的前提下,增加房源用于向符合条件的居住证持证人供应。供应额原则上应当不少于向本市户籍共有产权保障住房保障对象供应额的20%左右;房源供应充足的郊区,可根据辖区房源情况,适当扩大供应规模。 2.轮候供应。申请家庭数量较多时,通过轮候供应方式操作。由居住证持证人工作单位注册地的街道和区住房保障机构分别负责初审和复审审核,区住房保障机构定期组织申请家庭摇号排序和供房选房。 3.房源渠道。郊区以区为主,充分利用好辖区内配建保障性住房房源;中心城区可申请由市属保障性住房基地统筹房源,实施轮候供应。 供后管理 1.居住证持证人购买共有产权保障住房,必须用于家庭自住,区住房保障机构不收取政府产权份额部分租金。 2.居住证持证人取得不动产权证未满5年,不得转让共有产权保障住房或购买商品住房。因特殊情形,确需转让共有产权保障住房的,该共有产权保障住房由区住房保障机构依申请程序回购。其他应当回购事宜,参照本市户籍居民共有产权保障住房相关规定执行。 3.居住证持证人取得不动产权证满5年,并同期在本市累计缴纳社会保险或者个人所得税满5年,自有产权份额部分,可向其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人转让或由区住房保障机构回购。凡共有产权保障住房购买人购买商品住房的,应当先将该共有产权保障住房转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人或由区住房保障机构回购。转让给其他符合购买共有产权保障住房条件的居住证持证人的,共有产权保障住房性质和政府产权份额不变。 4.共有产权保障住房由区住房保障机构回购的,回购价格为原销售价款加按照中国人民银行同期存款基准利率计算的利息。 四、保障措施 强化组织领导和部门协作 各区政府作为推进该项工作的责任主体,落实具体承担单位或部门,建立协调推进工作机制,确保相关工作平稳有序实施。 民政部门依据房屋管理部门申请,做好 共有产权保障住房申请 事项变更准入工作。根据居住证持证人收入、财产特点,有针对性地开展好婚姻、收入和财产核对工作。 房屋管理部门负责核查申请对象在本市住房情况。 人力资源社会保障部门负责核查申请对象居住证积分、在本市缴纳社会保险等情况。 税务部门负责核对申请对象在本市纳税情况。 公安部门负责核对申请对象居住证持证情况。 加大房源建设供应力度 根据房源建设进度,抓紧安排建设任务指标,加大共有产权保障住房建设用地供应。完善项目推进工作机制,切实提高房源建设工作效能。适当提高保障性住房项目容量,确保房源及时建设和供应。 注重宣传引导 加大政策宣传力度,做好政策解读,及时释疑解惑,提高政策透明度,为相关工作顺利推进营造良好的舆论氛围。 加强考核管理 按照 全市统筹、属地管理 的原则,完善市、区协调推进机制。健全考核评价体系,将共有产权保障住房建设与供应纳入区政府绩效考核内容,并加强对各相关部门尽职履责情况的检查和督办。 本实施意见自2018年10月8日起实施。 上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市房屋管理局 上海市发展和改革委员会 上海市规划和国土资源管理局 上海市人力资源和社会保障局 上海市民政局 上海市财政局 国家税务总局上海市税务局 上海市公安局 2018年9月7日 (原标题为《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等九部门《关于进一步完善本市共有产权保障住房工作的实施意见》的通知》)

                      说起3年前为申请补助请乡、村干部吃饭的事,钟广福落泪了。钟广福家的窗户上没有玻璃,钉着木板。 9月20日,资阳市安岳县白塔寺乡增花村一位村民拨打华西都市报 监督进行时 热线02896111,反映村民到村里办事,村干部均会暗示请吃饭或者送红包。该村一位小组长直言,办事请村上、乡上 领导 吃饭已成为该村的 风俗 。 村里63岁的孤寡老人钟广福,为了申请计划生育家庭特别补助,花了600多元请村、乡干部吃饭、买烟。这些钱,是这位老人靠编背篼好几个月才积攒下来的。 对此,村支书杨秀光给出的说法是: 不去吃对不起人家。 老人落泪 请乡村干部等11人吃饭 花掉3个月收入600多元 9月21日,白塔寺乡增花村8组,多位村民聚在钟广福家议论纷纷。最近几年,他们都曾为了办事,不得不请村干部吃饭。对于钟广福老人被迫请吃饭的经历,村民们很是气愤。因为这个独居老人一直无人照顾,平时靠编竹背篓卖和在建筑工地当小工为生,收入很少。而为了申请计划生育家庭特别补助,就花掉了老人600多元,相当于他3个月编背篓卖的收入。 虽然已经过去3年,但钟广福老人说起请吃饭这件事,还是落下泪来: 请吃了饭,一年半后才办下来。 钟广福膝下无子女,老伴已去世多年,一直是村里的五保户。接受采访时,他仍心有余悸: 杨秀光当了30年村支书,怕他报复我。 抹去眼泪,钟广福回忆起了3年前那次经历。2013年,他申请计划生育家庭特别补助,村里的小组长让他去填表,当时乡民政办副主任许大富和村支书杨秀光都在场。 杨秀光说这个事要请顿饭,说我的钱多,办下来一个月有400多元,吃顿饭是意思意思。 填表结束已是中午, 他们几个提上包包,说要去白塔寺乡上吃饭,喊我一起。 钟广福说,乡上来的邹继德开车,将他们拉到了白塔寺乡政府对面的餐馆二楼就餐,许大富点了菜。当时为了办事而请乡、村干部的,还有增花村6组组长莫英祥。 莫英祥证实,当天为了帮弟弟办事,他确实与钟广福一起请了乡、村干部吃饭,吃饭时点了白酒,还买了烟。 当时钟广福清点了一下人数,来吃饭的乡、村干部等共有11人。菜刚端上桌,就有人叫买烟,钟广福和莫英祥准备去买红塔山烟,可对方说至少要买20多元一包的玉溪烟,于是钟、莫两人只得下楼去买了12包烟。 吃完饭,他们让我们去把账结了。 钟广福说,当时他掏了600多元钱,交给莫英祥一起买单,身上只留了50元。 随后,邹继德开车送钟广福回到8组路口,钟下车时又被索要50元车费。 那50块是我身上最后的钱,我只好给了他,其实往返总共才8公里。 钟广福说,至今他仍对那天的事记得很清楚,因为请吃饭的钱,是他编了几个月背篓,到集市上卖掉才攒下来的, 一个背篓30块钱,一年我最多才卖得掉80个,也就2000多块钱。请吃饭的600多块钱相当于我3个月的收入,被他们一顿饭就吃完了啊。 村民遭遇 为给二孩交罚款上户口 花700元请村干部吃两顿 增花村村民李华长年在广东务工,很少回老家。2015年12月,他的第二个孩子在广东出生,出院时,医院拒绝开具相关医学证明。 说我是二孩,当时属于超生,要回老家交了罚款才能开证明。 李华说。 2016年2月,春节后,李华回到安岳县白塔寺乡增花村, 准备去找村支书杨秀光时,家里人说,可能要请村干部吃饭才行。 李华说,多位村民也这样告诉他,他只得拿起电话,先跟杨秀光等人约定吃饭时间和地点。 先请村支书、村主任、小组长一起吃了饭,才交罚款。 李华说,他的第一个孩子出生后,因为没有请村干部吃饭,上户口被推三阻四,最终孩子户口上在了外婆家, 这次怕杨秀光再为难我。 找村干部办一次事,就要请一次饭,这是规矩。 李华说,随后为第二个孩子上户口时,他又将村干部杨秀光、李玉彬、李强等请到村上一个小饭店吃饭,户口很顺利就上了。 李华算了一下,每次请村干部吃饭开销超过300元,两次就将近700元。 在农村办事,很多时候要经过村干部之手,有钱请吃饭就好办事,没钱请就难办。 李华说。 群众反映 办事就要请干部吃饭 我们村风俗就是这样 9月21日,华西都市报记者在增花村采访时,七八位村民均称,要反映杨秀光等村干部要求请吃的事情。 村民们说,其他人办事被迫请吃饭,大家忍忍就过去了。但钟广福是个孤寡老人,本就没钱,他请的这顿饭村里人都知道,对此也最气愤。而在村子里, 办事需要请村干部吃饭已成风。 办事就要请干部吃饭,在我们村就是这样的风俗。 和钟广福一起请乡、村干部吃饭的莫英祥说。 增花村6组村民罗兰国说,2014年家里建房批地基时,他请村支书杨秀光、村主任李玉彬等人吃饭后才办下来, 生二孩上户,也是请吃了饭才行。 村民周正全说,在增花村办事确实要请村干部吃饭, 我家危房改建,杨秀光让我赶紧修,修了有1万元补助。 周正全说,现在房子早已修好,但是他并没有拿到这笔补助, 因为我穷,没有钱请村干部吃饭。 村支书回应 不吃对不起人家 否认 办事必须请吃饭 针对多位村民反映的 办事必须请村干部吃饭 ,杨秀光起先并未直接回应,而是称自己曾在村民会议上说,村干部对乡政府的部门更熟悉,可以帮村民办理一些事项, 我告诉村民,我们去办比他们自己办要少走很多弯路。 农村嘛,不去吃觉得对不起人家,去吃了又违规。 在记者的追问下,杨秀光表示,他去参加村民的饭局是出于无奈。但他否认了增花村村民办事必须请村干部吃饭的说法。对部分村民所说的 请吃事件 ,杨秀光均称自己没有参与。不过,随后增花村村主任李玉彬却证实,他和杨秀光等村干部均有参与。 9月21日,针对五保户钟广福请吃饭一事,杨秀光解释称,当时主要办理人员是乡上干部,请吃饭也主要是请乡上干部。 当时吃饭我是参与了的,还有乡政府干部许大富,另外还有村上的6位证明人,他们要办的手续,每个人必须要有3位证明人。 白塔寺乡乡政府一名工作人员告诉记者,当时的乡民政办副主任许大富已经退居 二线 ,现在是民政办普通工作人员,因身体有恙,已经很少来上班了。对于吃饭的这件事,许大富在电话里予以了否认。

                      恩施法院网消息,刘某艳羡军人英姿飒爽,也想要成为一名军人,因手上有刺青不能通过国内征兵条件,便把算盘打到国外征兵上。近日,湖北恩施市法院以被告人刘某犯偷越国境罪,判处有期徒刑八个月,并处罚金1000元。 法院审理查明,刘某在网络上了解到缅甸果敢同盟军征兵消息,并通过QQ联系同盟军一方,确定征兵时间以及条件。为壮大自己的应征队伍,刘某又通过自建的 与坚持梦想者同行 的QQ群找到代号为 嘉铭 和 贵州 的 盟友 ,三人一同商量着前往缅甸的方式和时间。2016年2月13日17时许,刘某伙同 嘉铭 、 贵州 ,并约好同盟军一方的 后勤 接头,偷越国境至缅甸果敢同盟军营部。 2月16日,恩施州网安支队接省厅网安总队线索通报恩施市重点人员刘某欲非法出境参加果敢同盟军后,立即协同市公安局及辖区派出所对其劝返。刘某在其家人劝说下,于2月20日返回恩施,并到辖区派出所如实供述犯罪事实。 法院经审理认为,被告人刘某违反国境管理法规,偷越国境,情节严重,鉴于其在案发后经亲友规劝投案,并如实供述犯罪事实,系自首,决定对其从轻处罚,遂依法作出上述判决。

                      警方缴获的约500克疑似毒品,在公安局办公室不翼而飞。这是黄百炼9年来未解的心结,他因此踏上举报之路。 今年54岁的黄百炼是湖南郴州市公安局禁毒支队的民警,他举报的对象是他的原同事王斌。2014年5月,王斌因在办案中徇私枉法被法院判刑10年 他被认定在办理2009年一起特大贩毒案件时,为徇私情包庇主犯。 正是9年前黄百炼侦办的那起涉毒案件,牵出了郴州市公安局包括王斌在内的4名 内鬼 。黄百炼认为王斌还涉嫌盗窃缴获的500克疑似毒品,多年来持续举报,但一直未被立案调查。黄百炼后来举报时任郴州市公安局局长的唐国栋 包庇下属 。2018年6月,唐国栋涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被提起公诉。 今年8月6日,在 毒品被盗 9年后,郴州市公安局北湖分局对黄百炼举报的 王斌涉嫌盗窃毒品 一案,正式立案侦查。 8月23日,郴州市政府副市长、市公安局局长张军告诉澎湃新闻,公安机关会对此事 依法如实地进行核查 。黄百炼展示郴州警方对原民警王斌涉嫌盗窃毒品的立案决定书。 本文图片均为受访者提供 特大贩毒案牵出公安局4名 内鬼 9年前,黄百炼是郴州市公安局禁毒支队三大队的大队长。 2009年7月18日晚上,黄百炼接到线人举报后,带人将正在郴州贩卖毒品的曹智磊及其 上线 邓波抓获,现场缴获了大量麻古、K粉和冰毒。黄百炼等人调查发现,这是一个以邓波为首的特大贩毒团伙。 现场缴获的毒品总共有700多克,是当时郴州最大的毒品案件。 主办此案的黄百炼很兴奋,他没料到案件背后的 复杂 郴州市公安局4名 内鬼 牵涉此案,后来3人被判刑,1人被开除公职。 湖南资兴市人民法院的判决书显示,当时抓获两名毒犯后,黄百炼在审讯过程中先后制作了4份《讯问笔录》,他将此案初步定性为涉嫌 贩卖毒品 。案发第二天,时任郴州市公安局禁毒支队副支队长黄中祥安排民警王斌、余菁协助黄百炼办理此案,并要王斌等人 重新作材料 。在审讯中,王斌得知犯罪嫌疑人邓波系其朋友的 兄弟 ,便决定 帮忙 ,并让同事余菁 尽量往非法持有毒品的罪名上靠 。 在9年前那起特大贩毒案件中,黄百炼和同事在现场缴获了大量毒品。根据刑法规定,非法持有毒品罪相比贩卖毒品罪而言刑罚较轻。比如,非法持有甲基苯丙胺50克以上的,处七年以上有期徒刑或无期徒刑;而贩卖甲基苯丙胺50克以上的,则处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 从主观上看,贩卖毒品有牟利的意图;从客观上看,贩卖毒品这一犯罪行为所产生的社会危害性,要比非法持有毒品更严重。 北京市一法律师事务所律师周兆成分析。 法院审理查明,王斌当年在审讯贩毒团伙成员曹智磊时,诱导其作 非法持有毒品 的供述,并根据此虚假供述重新制作扣押物品清单,将主犯邓波从 物品持有人 改为 见证人 。而民警余菁在讯问邓波时,故意隐瞒相关情节,从而使曹智磊被以 非法持有毒品 的罪名立案侦查。此后王斌建议释放邓波,黄百炼坚决反对。后来经副支队长黄中祥同意,邓波被送往戒毒治疗中心。当时,王斌、余菁对曹智磊以涉嫌非法持有毒品罪整理案件材料,此前黄百炼制作的4份讯问笔录均未装进案卷。 据黄百炼介绍,在抓获两名毒犯并缴获700多克疑似毒品后的第四天,他发现缴获的疑似毒品少了约500克,怀疑系王斌盗走,遂向领导反映。黄百炼、王斌均被关禁闭。此后,郴州市公安局安排黄百炼、邓志成重新侦查邓波等人涉毒案件。黄、邓负责此案后,对邓波等人以涉嫌贩卖毒品罪立案侦查,并继续深挖其同伙。 2010年12月,郴州市中级法院以贩卖毒品罪判处邓波无期徒刑。同案被告人谢赛华、谢当杰、曹智磊,被分别以贩卖毒品罪判刑15年、12年、9年。 事实证明我当年的坚持是对的。 黄百炼说,邓波团伙贩毒一案侦破后,他继续举报同事王斌等人。 2013年7月,一级警司王斌、二级警督余菁,被以涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪立案侦查。2014年5月,资兴市法院作出一审判决,认定王、余两人在办理邓波、曹智磊贩毒案件时, 对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉,故意使罪重的人受较轻的追诉,情节特别严重。 一审法院遂以徇私枉法罪,对王斌、余菁分别判刑10年、6年。当年8月,郴州市中院驳回上诉,维护原判。 在邓波等人贩毒一案中,郴州市公安局除王斌、余菁外,还有两名 内鬼 牵涉其中 时任郴州市公安局特警支队民警的王曦和交警支队协警唐凯。 黄百炼当年办理邓波、曹智磊贩毒案时查知,唐凯曾穿着制服到看守所,给了曹智磊500元现金和两包香烟, 就是让他顶罪,说邓波出来后会把他捞出去。 后来,唐凯因犯妨害作证罪,被郴州市北湖区法院判处有期徒刑一年。 黄百炼透露,当年唐凯曾送给王曦8千元,让他设法 捞 邓波。唐凯被送往戒毒所后,王曦曾赶到戒毒所,要强行带走唐凯。 我得到消息后跟领导汇报,领导马上派了4名特警过去。 黄百炼说。后来,王曦被开除党籍和公职。 据判决书记载,证人胡某证实,他曾向唐凯购买少量毒品,唐凯的毒品来自邓波;曹智磊也供称,他按照邓波的指使给唐凯送毒品, 唐凯要的数量不多,我一个月大概给他送3次麻古和冰毒。 王曦也是名 瘾君子 。据黄百炼介绍,王曦被调查时曾接受尿检, 两次都是阳性 。 黄百炼称,当年缴获的疑似毒品中,有两包约500克在公安局离奇丢失。 500克缴获的疑似毒品在禁毒大队 丢了 虽然查获了特大贩毒案并揪出警局 内鬼 ,但黄百炼内心仍有遗憾。 最后给邓波他们定罪的毒品数量是200多克,另外500克不见了。 他说。 黄百炼称自己至今还清楚记得,当年抓获邓波等人时,在现场缴获了700多克疑似毒品。回到禁毒大队后,他将涉案的疑似毒品分成6个塑料袋装好,放在办公室的壁柜里。黄百炼介绍,在三天后的7月21日,柜子里的6包疑似毒品少了2包。 一包是麻古粉,大概500克,另一小包是大麻,5克左右。 黄百炼说,当时他非常震惊,马上问同一办公室的王斌, 他说他丢了,还说又没写进扣押清单。 所有毒品我都写进了扣押清单,只是当时还没来得及送去化验。 黄百炼出示抓获邓波等人时现场缴获毒品的照片,果然有一大包疑似毒品的粉状物。 由于还没有经过化验鉴定,两包丢失的物品只能称为 疑似毒品 。不过黄百炼坚信那两包物品是 真毒品 , 这些物品都是现场缴获的,另外没丢的200多克毒品,后来鉴定也是真毒品。 判决书显示,当时查获的约212克红色药丸和白色晶体,均检出甲基苯丙胺成份。 丢失的那包疑似麻古粉,其 500克 的重量如何得知?黄百炼说,当时还没有化验和称重,但他和几名办案人员都用手掂量了, 就是一斤左右 。 因为王斌在办案中的一些异常表现,黄百炼很快将疑似毒品丢失的怀疑对象锁定为王斌。毒犯邓波的女友张某接受黄百炼等人调查时也交待,邓波曾给她打电话说: 没有想到王斌这么霸蛮,他居然把证物都偷了。 张某在询问笔录中提到,她曾问邓波 什么证物 , 邓波说,里面有一袋子大麻,是多年的珍藏品,平时都舍不得吃。 黄百炼向领导反映王斌在办案中的蹊跷举动。几年后,邓波、曹智磊等4名贩毒人员被判刑,王斌、余菁等 内鬼 被查,但500克疑似毒品丢失之事,却未被立案侦查。 对此,新华网2014年10月的一篇报道中提到: 郴州市公安局表示,经调查后,一是不能证明500克疑似毒品来源;二是不能具体查明500克疑似毒品丢失的过程。 此后数年,黄百炼仍向上级部门持续举报。据其介绍,2017年,湖南省公安厅要求郴州市公安局再进行调查。当年9月11日,郴州市公安局纪检组将黄百炼的控告材料移交至北湖公安分局。9个月后的2018年6月12日,郴州市公安局北湖分局向黄百炼送达《不予立案通知书》。该局认为, 已搜集的证据无法认定你控告的犯罪事实存在,达不到刑事立案的要求。 黄百炼遂申请复议,郴州市公安局北湖分局维持原决定。黄百炼继而申请复核。7月31日,郴州市公安局执法管理委员会召开会议,专题研究黄百炼申请复核一事。 8月6日,郴州市公安局北湖分局作出决定,对 王斌涉嫌盗窃毒品 一案立案侦查。此时,距2009年7月 500克疑似毒品被盗 ,已经整整9年。 现在我们立案了,会认认真真地去核查。 8月23日下午,郴州市政府副市长、市公安局局长张军接受澎湃新闻电话采访时表示,相关调查工作会按照程序依法进行。 8月16日,黄百炼到郴州市委巡察组送锦旗。在巡察组的监督下,他控告的 500克毒品被盗 一案被警方立案侦查。 举报者: 我没有给郴州公安抹黑,蛀虫应该清除 太不容易了。 拿到立案通知书后的黄百炼说,他想 喝点小酒 ,庆祝这一 重大突破 。 在邓志成看来,黄百炼9年来坚持举报 真不容易 。邓志成是郴州市公安局民警,9年前与黄百炼一起侦办邓波团伙贩毒案。 邓志成说,黄百炼多年来的举报遇到了不少困难和阻力,但邓波贩毒案宣判、王斌等 内鬼 被查这些事实都证明,黄百炼的坚持 是正确的 。 当年侦办完邓波团伙贩毒案后,黄百炼就 毒品被盗 和警局 内鬼 等事向上级反映。他举报同事,举报领导,成为郴州市公安局的 另类 。 出乎意料的是,邓波贩毒团伙成员曹智磊的父亲曹继跃,后来成了黄百炼举报之路的 同伴 ,他向警方举报 民警包庇毒犯 。2010年5月,郴州市公安局纪委回复曹继跃称,经调查, 未发现办案民警存在徇私枉法和帮助犯罪分子逃避处罚的行为 。 2010年9月20日,湖南省公安厅调查组针对黄百炼的举报作出结论: 不存在黄中祥、王斌包庇犯罪分子的问题 。据公开报道,2012年12月12日,郴州市公安局召开干警大会,局长唐国栋宣布王斌等人 是清白的 。 此后黄百炼向新闻媒体反映,此事经《南方周末》等媒体报道后,当地检察机关介入调查,王斌、余菁等人因徇私枉法被查。黄百炼则围绕 毒品被盗 等问题继续上访和举报。 在2012年3月,黄百炼被免去禁毒支队三大队大队长的职务,免职理由是在相关考核中未完成任务。黄百炼则认为这是自己被 整 , 没有这种先例 。 局里主要领导让你不要再告了,以稳定为主, 黄百炼多年的同事邓志成分析其被免职一事, 你违背了局里主要领导的意志了嘛。 邓志成说的 主要领导 ,是指当年担任郴州市政府副市长、市公安局局长的唐国栋。黄百炼认为,唐国栋当年有包庇下属之嫌;黄百炼认为有 包庇 之责的,还有时任郴州市公安局纪委书记的邓光坛,当年他曾作为 专案组组长 调查黄百炼举报的事项。近年来,黄百炼多次到湖南省纪委、检察院等部门,实名举报唐国栋和邓光坛。 唐国栋说我抹黑郴州公安形象,说我是负能量,我很反感。 黄百炼说, 我没有抹黑公安形象,队伍里的蛀虫应该清除。 2018年4月24日,郴州市公安局原副局长兼市交警支队支队长邓光坛,因涉嫌受贿、行贿,在郴州市临武县法院受审。一个多月后的6月12日,唐国栋涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被提起公诉。落马前,唐国栋是湖南省公安厅禁毒总队总队长。 邓光坛被指控的犯罪事实中,包括向时任郴州市公安局局长的唐国栋行贿6万元,以谋取职务升迁。 作为湖南警界有名的 举报者 ,黄百炼感到自己的举报之路去年下半年以来变得 顺畅 了。他关于 毒品被盗 的控告引起湖南、郴州两级公安和郴州市委巡察组的重视。 此次公安机关对 500克毒品被盗 正式立案,让从警20年的黄百炼百感交集, 这么多年,也该水落石出了。

                      [在很大程度上, 看空派 和 看多派 是各说各话,谈的是两个维度的问题。两种观点,很难说谁更 好 ,或者谁 对 。] 去年以来, 房价 已经成为中国最魔幻的词语。 从白菜市场一般的房产抢购到上海的 离婚买房 ,再到深圳6平方米的 超微户型 节节走高的房价催生了大量 中国式买房之怪现象 。 实际上,房地产从来不是一个经济金融话题 从人类短暂的经济高增长历史来看,房地产差不多是所有国家增长的最重要引擎。而中国情况更特殊,房地产中最重要的要素是土地,而土地问题的复杂程度根本不是经济学模型分析可以解决的 土地国有,使用权和所有权分离,地方政府的土地财政,耕地保护,为扶持制造业而实施的 工业用地 等土地政策 这中间牵涉到的利益均衡、社会稳定保障等命题,都远远超出了经济学的范畴。 不但如此,房产本身还承载了 居者有其屋 的心理诉求,城市的房产更是和教育、医疗资源密切相关。人一辈子的 生老病死 和下一代的成长,都和这 蜗居 形成了息息相关的命运共同体 这些问题,更要从政治、心理甚至文化的角度去找寻答案。 看空派 和 看多派 在两个维度上对话 中国房地产价格究竟是否太高?这是一个如此复杂又如此沉重的问题。尤其对于中国这样巨大的、有城镇户口和农业户口这样巨大鸿沟的经济体来说,不同地区、不同世代、不同职业 任何微小的差别都可能导致截然不同的感受。我们每个人都受限于自己的个体特征,也受限于自己的社交圈子,所看到的、感受到的往往不能代表全貌。任何先验的、武断的简单定论,都难以回答这样一个宏大的问题。 这一段时间,我一直在看各种研报,也看各种观点和分析,最后得出两个结论: 第一,语不惊人死不休的标题湮没了很多有用的观点。举个例子,有两个标题: 中国楼市泡沫将会怎么破灭 和 北上广房价还要大涨 ,看上去是针锋相对的看空派和看多派,可是打开看,两边说的意思很相近 房价要分不同的城市来看,随着城市化进程的加快,一线城市的房价还有空间,而三四线城市的房价要担心泡沫化。然而经过各种加工渲染,难免给大众一种关于房价的争执接近白热化的感受。 第二,在很大程度上, 看空派 和 看多派 是各说各话,谈的是两个维度的问题。 很多认为目前房价泡沫很大、房价太高的观点,是从国家长远发展、企业健康成长和社会长治久安的角度来分析的,或者说,是一个基于 长期 的分析。比如说,多伦多大学的杨立岩教授,在自己的理论框架中,就描绘了城市房价上涨太快会带来的系列后果 假定目前政府为了保住增长率或财政收益,让房价飞涨,短期内可能会因为房地产及其相关行业的刺激而创造GDP,但在长期则会产生很坏的影响:首先,企业尤其是吸纳就业多、富有创新精神的中小企业受损,利润下滑,甚至被挤出,最后导致整体社会收入下降;第二,因为高额按揭,年轻人不再敢冒险,必须去寻找稳定的收入,从而抑制整个下一代的进取心;第三,在与泡沫共舞的氛围中,人们越来越短视,长久下去会丧失企业家精神。 这些观点,我在理念上是认同的。年轻人的未来是一个国家的未来,而没有希望的年轻人是没有未来的。今年以来制造业的萧条与房地产的火热,断崖式下跌的民间投资,几乎完全以房贷为主的新增银行贷款,还有天天为都市里一平方米疲于奔命的年轻人 都会让我们感到一种压力和危机。 与此相对,另外一些认为目前房价并没有太大崩盘风险甚至还有上升空间的观点,则是在给定约束条件下,从个人的投资决策的角度加以分析的。或者说,更类似于一种基于 中短期 的事实分析。 在所有这些以投资为目的的事实分析中,万科谭华杰的《从大周期到小周期的前夜 理解中国房地产价格的框架》,是我认为最全面的一个量化研究。这个研究分三个部分: 第一部分阐述了经济体和房地产业发展的 大周期 和 小周期 。所谓大周期,是每个经济体的整体趋势;而小周期,可以理解为经济波动。而从目前各大经济体的发展轨迹来看,经济增长和城市化进程紧密相关,75%左右的城市化率可以视作 大周期 的拐点。在不同的周期内,房地产价格的决定因素是完全不一样的。 目前围绕中国房地产市场,有诸多无法达成共识的无效争论 其中一个很大的原因,是试图用 小周期 时代的逻辑去理解 大周期 阶段的问题。中国目前还在大周期内,一些小周期内的指标不能用来解释大周期的房地产价格。 第二部分则是具体研究在大周期内究竟有哪些因素影响房地产价格。 谭华杰通过对27个国家的长期房价数据的详细分析,找到了两个比较稳健的指标。一个叫 居民部门利息保障倍数 历史上当这个数值大于1.5时,几乎没有发生过房价大跌的情况。另一个叫 新房名义市值对居民购买力占用比例 / 当这个数据超过60%,房价面临很大的下跌风险;超过80%,大跌风险骤增。这两个指标其实衡量的都是居民购买力、还贷能力以及社会信用扩张规模,也就是说,在大周期内,整体社会的购买力和信用扩张规模是决定房价的关键因素。 用中国数据代入这个模型,第一个指标在2015年为10.4,远远高于1.5的临界值,而第二个指标也远远低于60%的警戒线,所以从数值上可以基本确认,短期内中国不存在整体性房价大跌的风险。当然这个结论也需小心使用:其一,这个预测是基于土地供给平稳、土地价格上升平稳和房贷增长平稳的假设基础上的,最近出现的土地价格过高、房贷增长跳空高开的趋势令人担忧,如果这种趋势继续下去,也许中国房地产的大周期会提前以日本式崩塌结束。其二,中国各个地区区别很大, 不存在整体性房价大跌的风险 并不意味着所有城市的房价都没有风险。 第三部分具体阐述了对于一线城市房价的预判。大经济体的核心都市的房价,与其城市人均收入水平、人口密度的相关性很弱,而与经济体整体财富、经济体贫富分化水平、该城市的房屋供应能力密切相关。纽约房价是由美国的财富,而不是纽约人的财富决定的。同理,北京、上海的房价,尤其是豪宅的价格,将是由全中国的富人而不是其本地的富人决定。 所以说,关于中国房地产价格的讨论很多时候实际上是在两个维度中展开。一个维度是价值观的探讨 基于 好坏 来评判过高的房价会怎样伤害一个国家,一个世代的创造力和创新能力,以及探讨房价背后是否有扭曲的机制;另一个维度则不谈 对、错 ,只基于现有的一切约束条件做事实判断 给定现有的发展阶段、居民储蓄、收入增长、信贷规模、利率环境等客观指标,预判未来中短期内房价的走势。 两种观点,很难说谁更 好 ,或者谁 对 。 计算合理房价时需考虑低利率因素 我对目前中国房地产市场价格走势的判断和谭华杰的这篇文章思路基本一致,但考虑到目前全球宏观环境的变化,如果把房产作为投资品的话,我们在计算其价格时可能还需把利率的因素考虑进去。 1945年以后,人类经历了现代历史上最长的一个和平时期,战争对基础设施的损毁极低 这意味着70年以后,全球的资本累积已经到了一个惊人的程度。再加上技术进步的因素,新增投资需求很低;从2000年以来,全球又经历了长期的量化宽松,钱如同洪水一样泛滥 因此从全世界范围来看,实际投资回报率已经非常低。 北京大学的徐远教授做过一个简单的测算:战后70年,全世界平均储蓄率大概在20%~25%,折旧率算成5%~6%,再考虑局部战争和自然灾害的影响,储蓄率减去折旧率平均大概在10%~15%,而同期全球的平均增长率在4%~5%,换句话说,储蓄率超过GDP增长率在5%~10%。按照5%的下限保守估算,全球资本存量14年就会翻一番,70年来翻了5番,也就是32倍。再加上电气革命、机械革命在二次世界大战之前已基本完成,信息技术革命的硬件改造投资小很多,新增的投资需求很小。这样总体上看,今天全球的资本存量已达天文数字,因此边际投资增速已变得很低,边际投资报酬率也很低。美联储的历次报告里有很多重复措辞,但有一个词永远不变,陈述不加息的原因是: businessinvestmenthasbeensoft 。这是全球低利率的一个重要宏观背景。 放眼未来,如果不考虑地缘政治因素以及国家内部的政治因素的话,我们几乎看不到投资需求将会大幅上升的可能性。这意味着,接近于零的超低利率时代可能会长期与我们同在。超低利率意味着资产的贴现率很低,换言之,资产的高估值和高波动将会成为这个时代的普遍现象,中国房地产当然也不例外。从这个角度看,中国房价的估值区间会更大,波动率会更高。 不管房价高低,你都需面对 正要结束此文的时候,我的博士生陈戴希在微信上找我,她正在纽约大学做访问学者,借住在她闺蜜家里 她的闺蜜也是25岁左右年龄,在美国读完硕士后找到一份四大审计事务所的工作,很快就在纽约郊区买了一个20多万美元的小别墅,离时代广场15公里,每天开车到地铁站赶地铁,40~50分钟能赶到时代广场的办公室。小姑娘哀叹,作为一个北大光华的金融博士,男朋友是清华机密仪器的博士,妥妥是未来的高薪阶层,但想要毕业两三年之后在北京买个离CBD40分钟路程的体面房子,估计是难于上青天了。我的另一个博士生陈靖也忍不住加入了聊天的行列,她问北京为什么不像香港、纽约、东京一样,盖更高的楼,从北京城里面提高容积率? 两个女孩都是成都人,成都核心商区住房价格约1.2万/平方米,三环是7000~8000元/平方米左右,成都还有她们的家人、朋友,以及吃不完的美食。可是两个女孩嘟嘟囔囔一边抱怨,一边在雾霾笼罩下的偌大北京拼力奋斗。 大概,生活就是这样吧。在这个充满不确定性的年代,在这片魔幻又折叠的土地上,你,别无选择。

                      浙江遂昌山体滑坡灾后现场。何蒋勇摄 中新网丽水10月9日电(记者 奚金燕 见习记者 李倩倩)受台风 鲇鱼 影响,9月28日17时28分左右,浙江省遂昌县北界镇苏村村发生山体滑坡,造成重大人员和财产损失。据官方通报的消息称,截至目前,共搜救出19人,已确认死亡19人,8人仍失联。 据悉,此次山体滑坡塌方量40余万立方米,致20户房屋被埋,17户房屋进水。10月9日15时07分许,现场搜救出1人,确认无生命迹象。到目前为止,27名失联人员中已搜救出19人,确认均无生命迹象,仍有8人失联。(完)

                      工人在观德殿现场摆放展板 在最近热播的电视剧《延禧攻略》中,乾隆帝原配嫡后富察皇后(孝贤纯皇后)深受观众喜爱,被称为 乾隆一生的白月光 。在历史上,富察皇后也深得乾隆帝宠爱,乾隆曾为停放她的棺木耗费巨资挪盖景山观德殿。 记者8月30日从北京市公园管理中心获悉,包括观德殿在内的北京中轴线上市属公园多处被占古建完成腾退,将重新修缮、整治、布展提升后陆续对外开放,文物保护区将扩大近4万平方米。 观德殿将开放 曾为 富察皇后 停灵处 景山公园观德殿位于公园东门内北侧,紧邻护国忠义庙西墙,占地面积为5857平方米,始建于万历二十八年五月,明清时期,这里曾是皇帝观看儿臣射箭之处。 据史料记载,乾隆十三年,富察皇后病逝于乾隆东巡回京的青雀舫内,乾隆帝悲痛万分,不仅为富察皇后举办了空前的 天下臣民一律为国母故世服丧 的高规格丧仪,并破除先例亲自降旨定大行皇后谥号为 孝贤 ,还耗费巨资、动用八千余工匠挪盖了富察皇后出宫停放棺木的地方 观德殿。 据景山公园相关负责人介绍,观德殿建筑群为四进院落,其中一、二进院落曾为社会单位占用,交还景山公园后,现正在进行全面的修缮施工;三、四进院落为公园生产用房、库房,在四进院落还包括住户。因历史原因,四进院子所属单位不同,住户、管理办公用房混杂,古建、非古建房屋同院而邻,在文物保护、环境治理、消防安全等多个方面存在隐患。 从今年7月份开始,景山公园为配合中轴线申遗,保证观德殿建筑群的完整性,恢复其历史风韵,依据《北京城市总体规划2016-2035》、《景山公园总体规划》和《景山公园文物保护规划》,对观德殿建筑群内的生产用房及园内住户进行腾退,为观德殿建筑群的开放做准备。 现如今观德殿第一、二进院正在进行修缮工作,修缮范围包括观德殿二宫门按历史原状恢复、修整园内围墙及卡子墙,恢复随墙门、院落铺装等内容。该项目预计10月底完成修缮工,明年将向游客开放。 中轴线上市属公园腾退拆除基本完成 据市公园管理中心综合管理处副处长刘军介绍,按照2018年中心 文物腾退 重点工作任务的部署,中轴线上的景山、中山、天坛、北海等市属公园已完成33户住户腾退工作及腾退区域历史景观恢复的方案设计。现已基本完成园内住户签约腾退及房屋拆除工作。 据此,按照公园的总体规划和文保规划,中心将结合各公园景区腾退工作的进展,加快落实公园两规及遗产保护方面工作,恢复北京公园的历史风貌,助力北京市中轴线申遗工作,尽快面向游客开放,使其不仅是游客仰慕的名胜古迹,更成为市民生活其中的美好家园。 自4月腾退工作启动至8月底,景山公园、中山公园、北海公园、天坛公园园内31个住园户全部完成腾退工作 。共腾退房屋面积7785平方米:其中文物建筑面积418平方米、其它房屋面积7367平方米。将修缮文物建筑面积1276平方米,扩大文物保护区(含院落内及周边、铺砖、绿地等)开放面积38256平方米。 其中,除了景山公园将腾退区域作为 观德殿景区 整体对外开放,北海公园将腾退区域纳入 万佛楼、大佛殿建筑群复建遗址 区域,迅速梳理、研判、补充保护方案,规划对外展示方案;天坛公园南内坛墙及广利门已进行阶段修缮,增加舆路遗址展示,泰元门立即开展修缮。 中山公园实施场地内两棵一级古树复壮保护,调整植物景观。增加绿地304平方米,扩大游览面积。 天坛公园园林机械厂区域将恢复为坛域景观绿地,按照历史上的规制栽植植被,增加绿地面积1.9万平方米,扩大对游人开放面积2.24万平方米。拆除园林机械厂南侧建筑,对保留建筑进行风貌整治,沿坛墙设置步行道,形成环形游览空间,完整展示天坛内坛格局。 (原题为《富察皇后停灵处 观德殿 将修缮完成 明年向游客开放》)

                      10日,新快报记者来到华农现代教育技术中心求证,李涛的姓名牌仍在,同事称其一直正常上班,当时恰好有事外出 当事者既不从事教学工作,也没有科研任务,抄袭论文篇数远超职称晋升所要求篇数 屡遭举报后,华南农业大学(下称 华农 )现代技术教育中心实验师李涛的博士学位被华南理工大学(下称 华工 )撤销,其岗位等级晋升也被叫停。不过,令外人不解的是,虽然已被查实有十余篇论文系抄袭,但李涛至今仍在岗正常上班。而华农校方则回应称,发表文章系李涛个人爱好。 举报 从读硕士时抄到读完博21篇论文涉嫌学术不端 今年38岁的李涛系湖北麻城人,2005年以硕士研究生身份从广州大学计算机专业毕业后,他进入华南农业大学现代教育技术中心任职,并于两年后晋升为中级职称(实验师)。2010年9月 2013年12月,李涛在华南理工大学攻读在职博士研究生,获博士学位。 针对李涛学术不端的举报自2015年开始,当年年底,华南农业大学接到实名举报,称李涛有12篇论文涉嫌抄袭。今年9月,该校学术道德委员会办公室再次收到一封匿名举报信,举报李涛21篇论文涉嫌学术不端。 10月上旬,报料人陈女士(化姓)向多家媒体提供了详细的举报材料。据她称,早在广州大学读研期间,李涛就涉嫌抄袭两篇论文;2005年7月至2010年8月期间,李涛涉嫌抄袭14篇论文;在华工读博时,李涛又抄袭5篇中文文章,翻译成英文论文后发表,并以此顺利得到博士学位。 陈女士提供的举报材料详细列举了5篇涉嫌抄袭论文的情况,其中,李涛发表于2012年的《An Approach for Feature Dimensionality Reduction Based On Radial Basis Function Neural Networks》,其九成内容抄袭并翻译于2007年西北大学冯亚硕士《数据挖掘中决策树分类算法研究与应用》一文;2015年发表的《Novel heuristic dual-ant clustering algorithm for network intrusion outliers detection》中,八成内容来自2008年南京理工大学郑晓露硕士论文《一种蚂蚁聚类算法及其在入侵检测中应用的研究》,其内文唯一改动是将郑晓露内文中的 double-ant 修改为 dual-ant 等等。 追查 校方已认定部分论文抄袭 撤销其博士学位 10月10日,华农学术道德委员会办公室向新快报记者提供了一份 关于李涛同志涉嫌学术不端行为举报及调查处理情况 。其内容称,早在今年1月,该办公室就从专家库中抽取了5位专家,对李涛被举报涉嫌抄袭的12篇论文(其中1篇论文分别投了3个不同刊物,按3篇计算)进行了初步调查,得出初步结果如下:一篇论文属一稿多投、一稿多发表;6篇论文属抄袭。 通报称,根据上述调查结果,该校在今年4月给予李涛行政记过处分,其岗位聘任等级晋升不予认定,维持原实验师十级不变。同年7月,该校党委又给予李涛党内严重警告处分,相关处分通报中则称 李涛同志作为高校教师,其学术不端行为不仅败坏了学术风气,还是教师德行的一种腐败 。在这两份处分通报中,均一一列出了上述7篇涉事论文的题目等信息。 据了解,今年9月,华农学术道德委员会办公室又收到一封匿名举报李涛涉嫌21篇论文学术不端的举报信。目前,该办公室已抽取了5位专家,对其中需要核查的7篇(排除与此前举报重复部分)展开调查,预计20天会出结果。 那么,李涛在华工读博期间涉嫌抄袭的举报又是否属实呢?华南理工大学党委宣传部回应称,早在7月19日,该校就公布了相关决定,撤销李涛于2013年12月27日获得的该校工学博士学位。校方同时还对其导师肖南峰进行了相应的处分,暂停其全日制博士一年招生资格以及在职博士五年招生资格。 10月12日,华工党委宣传部工作人员向新快报记者确认,李涛在该校读博期间所发表的论文中,有4篇被认定系抄袭。 换言之,在上述两所高校目前的调查结果中,李涛共有10篇论文被认定为抄袭,1篇论文为一稿多投多发。 对他论文作假的行为,校方也觉得很诧异 抄这么多图啥? 现教中心是我们华农的教辅单位,李涛作为技术部的技术人员,主要负责技术维护,并未担任教职工作。 11日上午,华农学术道德委员会办公室副主任林伟强称,李涛对自己抄袭的行为认识很深刻,自从处分之后没有再公开发表文章。 据介绍,李涛既不从事教学工作,也没有科研任务。 发表文章就是他的爱好。 林伟强表示,虽然李涛在从中级职称晋升为副高职称的过程中需要发表论文,但其所发表论文数远远多于相关要求, 对他论文作假的行为,校方也觉得很诧异 。 对于外界所质疑的对李涛处罚过轻一事,华农党委宣传部部长张贻发称,目前校方已经叫停了李涛的岗位职级晋升,在4年的聘期内都不能升职,此外,李涛还被分别行政记过和党内严重警告处分。 记者追问 论文是抄的 所获基金支持是否退回? 另有四人参与署名 为何不用被追责? 对华南农业大学通报中所提及的6篇抄袭论文,新快报记者通过中国知网等学术数据库逐一进行搜索,其中5篇已被撤稿,仅有《复杂表达式推理在计算机自动推理系统中的研究》能找到结果。根据陈女士的举报材料,记者又找到了其抄袭来源 由周文科等人发表在2006年第6期《中国水运(学术版)》中的《平面几何中复杂表达式的自动推理》。 记者仔细比对发现,李涛文中大面积引用了周文科文中的文字及公式表述,文章配图也与周文科文中一致。然而,在李涛文末的参考文献中,并未列出周文科论文的任何信息。同时,这篇文章除了以李涛为第一作者外还另有4名其他作者。记者获悉,这些作者均为李涛同事。 新快报记者注意到,李涛的该篇论文发表于2010年第32卷第7期的《计算机工程与科学》上,还获得了华南农业大学校长科学基金资助项目(2006K036)和广东省科技计划资助项目(0711150100136)的基金支持。 华农校长科学基金是我们校内一笔用来支持青年学者发展的基金,也用于校内一些比如网络研发等方面。 11日上午,华农党委宣传部部长张贻发并未正面回应是否向李涛追回项目基金的问题,至于其他署名同事是否被追责的问题,张贻发表示,该校在职称评定等环节仅认可第一作者,参与署名的同事无法从中获利,因此未予追责。 另一方面,李涛在华工读博期间所写论文是否也得到相关项目基金支持?事发后相关资金是否会追回?至新快报记者发稿时,华南理工大学尚未予以回应。 此外,新快报记者从广州大学党委宣传部处获悉,该校于12日刚刚获悉李涛涉嫌抄袭一事,目前该部门已将相关情况转至研究生处,李涛在硕士研究生阶段是否存在抄袭行为,将由后者决定是否展开核查。

                      原标题:河北安平:土地档案上演 狸猫换太子 在安平县西王庄村南土地上建设的 网都嘉园 房地产项目。记者 巩志宏 摄 近日,《经济参考报》记者接到群众举报称,2007年到2008年,河北省安平县人民政府在公开拍卖出让国有土地过程中,对一块土地的地籍档案进行非法篡改,将土地证颁发给未参与土地拍卖的另一家企业,严重扰乱市场秩序。河北省、衡水市两级政府多次要求安平县政府纠正违法行为,但始终未果。 举报人质疑,上级政府的决定和行文在安平如同废纸一张,相关政府官员究竟被多大利益驱使才敢如此渎职违法?就此,《经济参考报》记者前往安平县进行调查。 土地档案遭篡改上演 狸猫换太子 2007年11月27日,安平县国有土地使用权拍卖出让在河北省拍卖总行举行。当时的拍卖出让竞买人登记表显示,刘聚川等11名个人和企业参加竞买,刘聚川竞买号牌为 27 。根据拍卖出让笔录,经过竞价,持 27 号牌的竞买人刘聚川以985.32万元竞得位于安平县西王庄村南54745平方米住宅用地使用权。 随后,刘聚川与安平县人民政府签订了《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》,缴纳了土地出让金和各项税费。安平县财政局开具的0246352号国有土地出让金专用票据显示:缴纳西王庄村南土地出让金9853200元,缴款人为刘聚川。 刘聚川告诉记者, 2008年1月18日,我就拿到以刘聚川为使用权人的土地证。后来,被时任安平县国土局局长李民生以土地证 有点问题 为由要回。县国土局再次颁发土地证时,将使用权人改成了保定市利源房地产开发有限责任公司。 据刘聚川反映,利源公司从竞拍报名到交保证金、直至拍卖过程从未出现,也未缴纳土地出让金和各项税费。但利源公司和安平县国土局官员却通过违法涂改土地档案为其办理安平县国用第00013号国有土地使用证。 记者将颁发给利源公司的土地证相关案卷材料,与刘聚川持有的原件复印件进行对比时发现,《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》中写明: 竞得人刘聚川竞得面积54745平方米的国有土地使用权 。复印件中 竞得人 栏中只有刘聚川签名,档案中却另外加盖了利源公司公章。 在安平县人民政府《国有土地使用权出让审批卡片》中,受让单位栏中填写的是 保定利源房地产开发有限公司 , 刘聚川 被填为代理人。而刘聚川提供的原件复印件中,受让单位为空白, 刘聚川 名字后面也没有 代理人 字样。 修改的字迹明显不同 ,刘聚川说,被篡改的登记卡中在 拟办意见 栏仍是 拟定将国有土地54745㎡出让给刘聚川使用,使用年限为50年 。这部分内容无法篡改,也恰恰能说明事实真相。 记者了解到,该土地出让前,刘聚川与利源公司及另外一合伙人曾谋求共同出资拍卖和开发土地,但后来三方合伙人出现纠纷,土地归属开始出现争议。而利源公司也反映,安平县国土局档案材料存在造假行为,《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》、《国有土地使用权出让审批卡片》都出现两个版本。利源公司认为,刘聚川和拍卖公司、县财政局、县国土局中个别人共同弄虚作假,存在伪造国土局档案材料的重大涉法问题。 土地档案存在多项违法违规行为 刘聚川得知安平县人民政府为利源公司颁发土地证后,先后向河北省政府法制办、衡水市政府法制办反映情况并申请行政复议。河北省政府法制办、衡水市政府法制办审查认为,安平县人民政府为利源公司颁发土地证相关卷宗中土地出让登记情况非常混乱,属于行政行为违法。 衡水市政府法制办调查认为,在第00013号土地证出让档案中,《拍卖出让竞买人登记表》竞买人、拍卖保证金发票缴款人、《拍卖出让笔录》买受人均为 刘聚川 ,《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》前面列明竞得人也为 刘聚川 ,后面却加盖了 保定市利源房地产开发有限责任公司 公章。这违反了国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第二十条第一款, 以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后,出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书。 其次,安平县国土资源部门未经审核,仅依据《国有土地使用权拍卖出让成交确认书》后面有利源公司公章,且未有任何土地权属变更手续的情况下,与利源公司签订《国有土地使用权出让合同》,与事实及法律规定不符。 第三,签订《国有土地使用权出让合同》是取得土地使用权的重要依据。档案中的《国有土地使用权出让合同》受让方记载为 保定利源房地产开发有限责任公司 ,但没有该公司的签章,只有 刘聚川 的签章。这违反了《中华人民共和国合同法》相关规定,在合同尚未生效的情况下,为其办理国有土地出让手续明显违法。 此外,《国有土地使用权出让审批卡片》中内容与当事人提交的该卡片复印件明显不一致。这违反了国土资源部《土地登记规则》第六十三条之规定, 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。 应予追究有关人员的法律责任。 衡水市人民政府针对此事作出的行政复议决定书认为,第00013号土地证出让档案中《国有土地使用权出让合同》,没有利源公司公章,其他有关资料前后内容不一致,认定土地权属事实不清、证据不足。安平县人民政府颁发第00013号土地证的具体行政行为,明显不当。衡水市人民政府确认安平县人民政府为保定利源公司颁发该土地证的具体行政行为违法,责令安平县人民政府在60日内依法重新作出具体行政行为。 法制部门监督函竟成废纸行政执法监督形同虚设 记者采访了解到,安平县国用第00013号土地证颁发后,河北省、衡水市两级人民政府法制办曾多次发文要求当地政府纠正违法行为。 2011年6月,河北省政府法制办向衡水市政府法制办发出《关于批转〈关于请求纠正安平县人民政府核发土地证错误情况反映〉实施监督的函》,要求衡水市政府法制办组织力量予以调查、核实,依法实施监督。 2011年7月1日,衡水市政府法制办向安平县人民政府发出《行政执法监督通知书》,将安平县国用第00013号土地证出让档案中存在的问题一一列明,要求安平县政府纠正违法问题。 2012年2月,河北省政府法制办再次向衡水市人民政府发出《关于纠正安平县人民政府核发土地证错误情况实施督办的函》。河北省政府法制办指出,《行政执法监督通知书》下发安平县人民政府后,至今安平县人民政府没有按照通知书的要求,依法纠正违法问题,请按照依法行政的有关规定,由分管法制的市政府领导亲自督办,以便案结事了,维护法律尊严。 随后,衡水市法制办向安平县政府发函,文中称, 我办下发监督通知书后多次催办,期间省政府法制办也多次致电催办此案,我办也到省政府法制办汇报沟通多次,至今未有处理结果 限你机关自接到本督办函10日内办结此案。 2014年8月28日,衡水市人民政府作出行政复议决定书。随后利源公司提起上诉,衡水市桃城区人民法院作出一审判决,对衡水市人民政府行政复议决定予以支持。 2016年3月8日,衡水市中级人民法院作出终审判决,认为衡水市人民政府作出的确认第00013号土地证颁证行为违法的行政复议决定符合法律规定,应予维持。于是,衡水市法制办再一次向安平县人民政府发出督办函。 但是,安平县政府始终未纠正违法行为。而且,在土地权属纠纷没有解决的情况下,当地政府仍为保定市利源房地产开发有限责任公司办理施工许可证、预售许可证等证件。 记者在安平县西王庄村南看到,这处名为 网都嘉园 的房地产项目已经停工,已建成十几栋楼房。周边居民告诉记者,房子多数已经出售。 刘聚川说,因存在纠纷,这宗土地于2012年3月31日被法院查封,查封期两年。但在此期间,安平县人民政府为其办理了预售许可证。

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                      2017年11月15日早晨,颍上县境内滁新高速公路191KM至194KM路段,因团雾引发多点多起交通事故,导致70多辆车连环相撞。 9月19日,安徽省安全监管局公布关于滁新高速公路阜阳段 2017.11.15 较大道路交通事故处理批复意见的通知。 梳理发现,7名驾驶人被追究刑事责任,3人被建议给予党纪处分,3人给予政纪处分......具体如下: 阜阳市人民政府: 《滁新高速公路阜阳段 2017.11.15 较大道路交通事故报告》已经省政府批复。现将处理意见通知如下: 一、事故性质 2017年11月15日7时20分至8时57分许,滁新高速公路颍上县境内,发生多点多起道路交通事故,共造成18人死亡,21人受伤,其中较大事故3起,造成12人死亡。直接经济损失为2711余万元。这是一次因突发团雾引发的多点多起较大道路交通责任事故。 二、责任认定和处理意见 依法追究刑事责任的人员。 1. 陈和平,皖AA8897号重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 2. 平洋,皖A7M645号重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 3. 戚兴陈,豫AT9966号大型普通客车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理 4. 陈功,皖D76531号重型自卸货车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 5. 杨辉,豫A2110C号大型普通客车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 6. 张玉堂,冀EK2586重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 7. 王士厚,皖S71809重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 建议给予党纪处分的人员。 8. 任洪波,安徽省交通控股集团有限公司阜阳管理处中控室主任,中共党员,全面负责中控室管理工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未建立健全信息发布管理制度,对中控室信息发布管理不到位,致使中控室值机人员发布管制信息有误,对多点多起事故的发生及扩大负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条 之规定,建议给予党内警告处分。 9. 万荣,阜阳管理处安全路产部部长,中共党员,全面负责安全路产部工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真督促开展高速公路安全隐患排查工作,安全隐患治理不彻底,未认真督促落实本单位《道路交通事故应急预案》,该部门先期处置人员未及时将事故现场情况报告信息分中心或阜阳管理处负责人,对多点多起事故的发生及扩大负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条之规定,建议给予党内警告处分。 10. 徐永良,阜阳市公安局交通警察支队高速二大队副大队长,中共党员,当班带班领导。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,对下属路面巡查警力安排不科学、巡逻过程中未能根据雾情有效处置、路面巡查管控不到位问题失察,未按规定及时规范下达颍上高速入口临时封闭指令,导致事发当天8时25分下达分流管制指令至8时44分该入口实际关闭期间,共有60辆车先后从该入口驶入高速公路,并进入事发路段,其中有3辆车在不同路段被撞击,造成了3起共亡8人事故,其中一起亡5人事故。对多点多起事故的发生及扩大负有重要责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条之规定,建议给予撤销党内职务、政务撤职处分。 给予政纪处分的人员。 11. 陈庆,高速二大队中队长,中共党员,当班中队长,全面负责中队工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,未能根据事发当日天气情况,科学安排路面巡查警力,路面巡查管控不到位,对多起多点事故的发生负有管理责任。事故发生后,该同志及时向副大队长徐永良报告了事故情况,责任较轻。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务记过处分。 12. 张杰,高速二大队时任大队长,中共党员,主持该单位全面工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,对下属路面巡逻过程中未能根据雾情有效处置、巡查管控不到位、未按规定及时规范下达交通管制指令问题失察,对多点多起事故的发生及扩大负有主要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务记大过处分。 13. 岳孝辉,安徽省合淮阜高速公路路政大队副大队长,中共党员,分管业务法制等工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新、济广高速公路阜阳段路警联动工作方案》,未认真督促下属履行联勤联动职责,未及时有效协助公安交管部门实施应急交通管制,对事故发生负有领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务警告处分。 给予诫勉谈话的人员。 14. 郑毅强,阜阳管理处时任副处长,中共党员,分管安全路产部、中控室、养护部等。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真组织指导督促辖区内高速公路安全隐患治理工作,未督促建立健全中控室信息发布管理制度,中控室信息发布管理不规范,对多点多起事故的发生及扩大负有领导责任,建议给予诫勉谈话。 给予行政处罚单位和人员。 15.阜阳管理处,未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,辖区内高速公路安全隐患治理不彻底,信息发布管理制度不健全,信息发布管理不规范,中控室值机人员发布管制信息有误,该单位先期处置人员未及时将事故现场情况报告信息分中心或阜阳管理处负责人,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有重要责任。依据《安全生产法》第一百零九条之规定和《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》第一部分第一条第项之规定,给予罚款70万元。 16. 谢伟,阜阳管理处中控室副主任,负责客服等工作。未建立健全信息发布管理制度,对该部门信息发布管理不到位,对值机人员发布有误的管制信息未能及时发现并制止,对多点多起事故的发生及扩大负有管理责任。对多点多起事故的发生及扩大负有管理责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第项之规定,对其处以9900元罚款,由所在单位根据有关规定给予问责处理。 由企业给予内部问责处理的人员。 17. 张丹娣,阜阳管理处中控室值机员,负责客服值机工作。未能准确发布和及时反馈管制信息,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有责任。由所在单位根据有关规定给予问责处理。 18 . 李胜男,阜阳管理处中控室值机员,负责客服值机工作。未能准确发布和及时反馈管制信息,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有责任。由所在单位根据有关规定给予问责处理。 相关行政问责的单位。 1. 高速二大队负有对辖区内高速公路突发事件实施交通安全的动态预警和应急处置,交通安全指挥调度,交通疏导和管控等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向阜阳市交警支队作出深刻的书面检查。 2. 阜阳市交警支队负有指导、督促高速二大队对辖区内高速公路突发事件实施交通安全的动态预警和应急处置,交通安全指挥调度,交通疏导和管控等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向阜阳市公安局作出深刻的书面检查。 3. 合淮阜路政大队负有对辖区内高速公路突发事件的动态预警,协助公安交警部门实施应急交通管制等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向安徽省高速公路路政支队作出深刻的书面检查。 移交处理的单位。 1. 合肥诚昱运输有限公司,该单位驾驶人陈和平驾驶机动车上道路行驶,遇雾天未按规定降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、第四十三条之规定,是造成本起事故的直接原因,该起事故暴露出该公司未严格落实企业安全生产主体责任,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由合肥市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 2. 淮南市团吉物流有限公司,该单位驾驶人李阳阳驾驶机动车雾天在行车道上停车,未按规定开启示廓灯、危险闪光灯,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十八条之规定,是造成本起事故的原因。该起事故暴露出该公司未严格落实企业安全生产主体责任,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由淮南市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 3. 长丰县金茂运输有限公司,该单位驾驶人平洋驾驶机动车雾天上高速公路,未降低行驶速度、超速行驶,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第二款及第四十三条之规定,是造成事故的直接原因,对本起道路交通事故负全部责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由合肥市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 4. 蒙城县盛鑫汽车运输有限公司,该单位驾驶人周乃林驾驶反光标识不符合标准的机动车上道路行驶,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条之规定,是造成本起事故的原因,对本起事故负次要责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由亳州市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 5. 利辛县万丰物流有限公司,该单位驾驶人王士厚驾驶机动车在高速公路上行驶,在驾驶时拨打手机,遇雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、 第四十三条及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第项之规定,是造成该起事故的直接原因,对本起事故负主要责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由亳州市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 对该起事故涉及有关责任人、责任单位的党政纪处分、组织处理、行政处罚以及应作出书面检查的,由阜阳市、省有关部门按照管理权限落实到位。省安全监管局要会同省监察委对上述处理落实情况及时进行监督检查。 建议移交处理的单位。 1. 河南省鑫海交通运输有限公司,该单位驾驶人戚兴陈驾驶机动车上路行驶,遇雾天未降低车速,事发时车辆速度应大于94km/h,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,遇险情采取措施不当,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第四十三条之规定,是造成事故的直接原因,对该起事故负全部责任。另外,该公司驾驶人戚兴陈驾驶的豫AT9966号大型普通客车执行的本次运营任务起讫点为临泉县陈集镇和杭州市,违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十六条之规定。且在该车车载卫星定位装置已长达14天不能保持在线的情况下,仍旧从事运营活动。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对本公司所属车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同相关部门依法依规查处,同时该企业法定代表人已涉嫌犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。 2. 河南大自然旅游客运有限公司,该单位驾驶人杨辉遇雾天驾驶机动车上高速公路,超速行驶,并与车内载乘人员交谈,注意力不集中,视线多次转移,具有妨碍安全驾车的行为,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》八十一条第一款第项、第六十二条第项之规定,是造成该起事故的直接原因,对本起事故负全部责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司所属车辆监管不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同相关部门依法依规查处。 3. 河南省太康县安捷货物运输有限公司,该单位驾驶人刘红涛驾驶机动车上高速公路行驶,雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款和第四十三条之规定,是造成本起事故的原因,承担本起事故的同等责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶员安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同有关部门依法依规查处。 4. 山东省平原县远东运输有限公司,该单位驾驶人胡志刚驾驶机动车上高速公路行驶,雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款和第四十三条之规定,是造成本起事故的原因,承担本起事故的同等责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由山东省安全监管局会同相关部门依法依规查处。

                      河北长春市人社局查处760多家违规医保定点服务机构 央广网长春10月20日消息(记者管昕)据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,吉林省长春市人力资源和社会保障局发出通报,称该局今年8月到9月,对全市的医疗保险定点单位进行了历史上力度最大的全面检查。检查中发现,医药机构存在超限制用药、挂床住院、冒名划卡就医、为非定点机构代划医保卡、上传信息与实际不符等突出问题;养老照护机构存在环境卫生差、护理人员配备不达标等问题。实际上,这些问题在全国各地都不同程度地存在。 长春市人社局发文称,该局共检查定点服务机构1166家,其中医疗机构551家,零售药店559家,养老照护机构56家。长春市人社局相关人员表示,这次检查是历史上力度最大的一次,主要目的在于严厉打击违法违规的行为。由长春市人社局组织,形成了若干个检查小组,分别前往医院、养老院、诊所,范围非常大,利用一个月完成了这次检查任务。 据介绍,长春市人社局对存在违规行为的760多家定点服务机构进行解除医保服务协议、停网整顿、拒付违规费用、扣除年度考评分、责令整改等处理,涉及拒付违规金额1000多万元。 知情人士透露,这么大面积的查处,不少单位前来说情。长春市人社局相关人员说: 可能相关单位对政府的相关医保规定不太理解,疏于这方面的管理,所以他们就过来找。通过解释和沟通,让他们了解政策,按照制度来执行。这是我们的主要目的。 这次被查处的医保定点单位,不仅有民营医疗结构,还有公立医院,这些机构均受到不同程度的处罚。业内人士向中国之声透露,类似问题在社会上普遍存在,但由于一些原因,监管的难度也比较大。长春市人社局相关人员称,由于定点单位非常多,想达到全时全覆盖的管理,难度非常大。长春医保已经建立了监督平台,通过在定点医院和诊所安装24小时的监控摄像头,但此次检查还是发现很多单位存在问题。 中国卫生法学会常务理事郑雪倩分析认为,从长春的这次检查来看,出现这么大面积的违规行为,主要原因还在于医保定点单位为了追求利润,而选择违规操作,小诊所和大医院违规的利益驱动不同。 在很多人看来,骗保和非法倒药只是违规行为,但相关法律规定,涉及骗保数额在5000元以上的要负刑事责任。郑雪倩说,类似现象仍屡禁不止,这说明公众对医保基金的功能和作用,认识的程度还不够深入。 医保资金是有限的,大家积累这个基金是要将其用在急危病人和大病需要救治的病人身上。如果每个人都去浪费,可能等到真正需要用这个钱救助的时候,就会缺少这方面的积累。 郑雪倩认为,治理医保资金使用乱象,有关部门在严厉打击的同时,尤其要找到 病根 ,细化医保监管制度,方便患者的同时,也要通过国家诚信体系的建设来约束个人和单位骗保的行为。她建议全网监控,可以把门诊、药店开出的处方和用药纳入计算机的管理,并定期核查。 记者梳理各地政策发现,在各地陆续展开的医保督查风暴中,都已出台明确政策,并辅以专项检查与禁止条例,打击骗保行为。各地医保督查或将伴随国家医保局职能的落地,对医疗机构套上 紧箍咒 。

                      钱塘江神秘漩涡只是虚惊一场 江面泡沫是地层中的沼气夹带地铁施工盾构润滑用的发泡剂引起 对地铁5号线的施工没有影响,地铁隧道及盾构机均处于安全状态 本报记者 陈锴凯 杨一凡 孙燕 杨茜 施雯 段罗君 华炜 余雯雯 昨天下午,钱塘江上出现了一个神秘漩涡:汩汩地江水从下往上涌,向四周扩散,白色的浮沫越聚越多,范围也越来越大,最大时甚至有800平方米。乍眼看过去,很震惊。网友拍摄的钱塘江泡沫照片。 网络中各种视频、照片铺天盖地,网友也是脑洞大开,各种猜想: 走近科学:钱塘江水怪 , 地球:不好意思这两天肚子不大舒服 , 白娘子镇不住啦 , 转发这个漩涡,所有的锦鲤会被吸走 网友给泡沫换PS了有趣的龙虾造型。 各种搞怪的评论中,也不乏理性的猜测。有人说,是不是有企业在偷偷排污?也有人说,距离在建的地铁5号线这么近,是不是漏水了? 为此,钱报记者多方核实,最终确定,确实与地铁5号线有关。不过,江面泡沫是地层中的沼气夹带地铁施工盾构润滑用的发泡剂引起。此类现象在过江盾构施工过程中偶有发生,地铁隧道及左右线盾构机均处于安全状态。 ●目击者说 下午1点多钱塘江面出现异常 在江边上并没有闻到异味 复兴大桥下,靠近浙江第一码头,这就是神秘漩涡出没的地方。 下午4点多,江面上已经恢复了平静,偶有船只经过。微凉的秋风吹起,江面泛起层层涟漪,就好像什么都没发生过。 江边的游步道上,市民三三两两还在讨论着之前的神秘漩涡。 两点多钟的时候就有了,也不知道什么。这么多年都没见到过。 就是说啊,人家排污水是黑色的,这次怎么是白色的呢? 摄影爱好者杨先生可能是最早的目击者。下午1点半左右,他带着无人机在之江路上扫街拍照,无意间就看到了这一幕。 当时其实是一个小点,然后慢慢拉长,再接着,开始向四周扩散,速度不快,但是范围挺大的,好几百平方米呢。 杨先生用无人机在高空拍了照片,不过在江边上并没有闻到异味。 网友 @平平无奇的人则 则足足拍了20多分钟的视频。他在赞成中心10楼工作,2点半的时候看到了江面上的异常。 当时漩涡很大了,我在10楼看得很清楚,刚开始就是中间有一个漩涡,周围都是白色的,像一条鱼的形状,水面上还有大量的泡沫一样的东西往复兴大桥方向飘,我马上就发了一条微博。 ●部门自查 白色泡沫达到800平方米 河道、天然气、自来水等部门未发现异常 神秘漩涡一出,各个职能部门也都迅速行动起来。 钱江水上派出所下午3点半左右接到市民报警,民警驾驶快艇赶到现场,看到漩涡中心有水源不断从江底往上冒,力度时大时小,周边泛起了比较大范围的白浪。 没有闻到明显的异味,大约过了二十多分钟,漩涡不见了。我们把情况通报给了有关部门。 钱江水上派出所教导员邵宗祥说。 海事部门接警后也派人赶赴现场,发现该水域有面积约800平方米的泡沫,他们马上通知清污船舶赶来清污。 省河道总站(钱塘江管理局)现场勘查后初步排除是水体污染。他们现场取水样给了环保部门,会做一个检测。 杭州天然气公司说,事发地附近没有铺设天然气过江管道。目前已建和在建的天然气过江管道共有三根,都不在这个区域。 杭州市水务集团也表示,此事与供排水设施没有直接关联。为预防不明浮沫漂浮造成对制水的可能影响,水务集团在昨天下午4点半统一调度将南星水厂、清泰水厂的取水临时切换至珊瑚沙水库,暂停复兴大桥上游取水口的江水取用。 目前水务集团制水生产正常,未受影响。 ●权威发布 地层中的沼气 夹带施工盾构润滑用的发泡剂引起 也有网友怀疑,是否与地铁施工有关。有细心的网友对照地图发现,事发地就在地铁5号线附近。 杭州市地铁集团昨天下午第一时间回应:目前5号线施工一切正常,其中5号线的过江盾构还在建,也派人确认过,与5号线并没有关系,纯属谣言。 晚上8点多,杭州市城乡建设委员会发布 关于钱塘江江面泡沫有关情况说明 : 2018年10月17日下午,在钱塘江江面出现泡沫异常情况,引起市民和媒体的广泛关注。市建委、市环保局、市地铁集团领导和有关专家立即赴现场调查。 经调查分析出现泡沫的区域系地铁5号线右线过江隧道(由北向南)掘进盾构工作位置的上方,江面泡沫为地层中的沼气夹带施工盾构润滑用的发泡剂引起,发泡剂为环保材料。5号线过江盾构掘进断面地质复杂,地层为砂性土并夹有砾石,土层中含有囊状沼气,当盾构掘进至含有囊状沼气的地层时,沼气夹带少量润滑发泡剂通过地层的孔隙溢出江面产生泡沫。此类现象在过江盾构施工过程中偶有发生,地铁隧道及左右线盾构机均处于安全状态。 ●专家解读 对地铁5号线的施工没有影响 隧道及盾构机均处于安全状态 对这份说明,怎么理解?钱报记者请教了相关专家。 简单来说,地铁盾构机在土层掘进过程中,刀盘与土壤会发生摩擦,推进过程对江底下的土层来说,是一种挤压的过程。 而钱塘江底下存在很多的囊状沼气,挤压的过程中,借着江底土层的空隙,沼气带着土壤中的发泡剂溢出了江面。于是出现了大家所见到的 神秘漩涡 。 钱塘江底下到底有多少沼气?之前在地铁1号线过江盾构施工中,施工单位曾想做预测,但是地底下情况复杂,土壤间的沼气囊大小不同,无法计算,只是可以确定有很多。 沼气是钱塘江底下自带的,那么发泡剂又是做什么的呢? 简单来说,一般盾构施工中,都会加入膨润土泥浆或者发泡剂。这样做可以使土体的性能得到改善,填充土壤,改良土壤,减少土体的透水性,可以让开挖面保持稳定,便于盾构掘进。 如果没有这种发泡剂,盾构机过这些地层,刀盘前容易结泥饼,导致盾构机扭矩增大。这样一来,对刀具的磨损会很大,刀盘的温度会增高,同时因为扭矩过大和这么大的摩擦力,也容易引发机械故障和安全事故。 目前5号线使用的发泡剂是欧盟认证最环保的一种,也是无毒的。钱报记者获悉,此事对地铁5号线的施工没有影响,但后续工作还需进一步调整。 目前,神秘漩涡的相关事宜还在进一步处理中。

                      原标题:齐鲁制药厂被指污染重 隔壁师生抗议多年 环保局称监测达标 未来网北京10月11日电(记者 玄燕凤) 我作为毕业生吸了六年的臭气,不知道这有多大的危害,也不知道喝的水是否被污染。我们已经走了,可是老师一直在那里,附近的村民也一直在。 小孟(化名)是发生爆炸的齐鲁制药厂隔壁学校历城二中的毕业生,在接受未来网记者采访时,她表达了这样的担忧。 10月10日20:50左右,位于济南历城二中附近的齐鲁制药厂发生爆炸。爆炸事件一出,就有网友为历城二中的师生担忧。众多历城二中的老师和学生也通过微博发声。 一名网友在微博控诉: 受害学校就是我所在的学校。这已经不是齐鲁制药厂第一次爆炸了,我们师生投诉无数次,没有任何作用。校园内经常弥漫着恶臭,近一万人的一个学校就这样生活在高危状态中。 我们学校学生戴口罩上课 学生戴口罩上课。 图片由受访者提供。 之前发生过两次爆炸了,一次好像是4月份,一次是8月份。 小孟今年刚从历城二中毕业,她在这所学校读了六年书, 你知道我们学校学生都是戴口罩上课的吗? 我作为毕业生吸了六年的臭气,不知道这有多大的危害,也不知道喝的水是否被污染。我们已经走了,可是老师一直在那里,附近的村民也一直在。 小孟这样告诉未来网记者。 上了高中,我的呼吸道很差,支气管炎了好几次,还有一次住了院。一回学校就发烧,回家待两天就好。支气管炎的时候,医生说是感染。 小孟介绍道, 后来发烧去医院查了几次,没查出什么毛病,医生说环境差我体质又弱。 不确定(臭气)对我们身体有多大危害,也不知道我们喝的水有没有污染。 小孟很无奈。 该校饮用水为地下水, 当时我们老师说不知道有没有污染 。 小普(化名)是小孟的同学,也是今年参加高考从历城二中毕业的学生。 有一次学校开放日,很多家长来参观,就是考虑中考志愿嘛。我作为志愿者去讲解学校有关的情况,有个家长问我,你们这里怎么这么大的味。我说,有吗?大概是我闻习惯了,闻不到了。 我是13年入学的,军训的时候每天早晨起来都能闻到。 谈及母校的空气,小普说, 空气时常是有异味的,非常难闻,会觉得呼吸道不适。但药厂说他们排放的是无毒的,我不能断定有没有毒,但的确是很刺鼻。 说起前两次爆炸,小普说, 有个老师当时还调侃说还好不是东南风。

                      中国网新闻10月31日讯十二届全国人大常委会第二十四次会议10月31日至11月7日在北京举行,会议继续审议民法总则草案。 有的代表、地方、部门和社会公众提出,受社会传统观念影响,不少遭受性侵害的未成年人及其监护人往往不愿意、不敢公开寻求法律保护。受害人成年之后自己寻求法律救济,却往往已超过诉讼时效期间。为了更好地保护受性侵害的未成年人的利益,建议规定诉讼时效起算的特别规则。 法律委员会经研究,建议增加一条规定:未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。

                      2016进入最后一个月,回望匆匆一年,哪一个字最能代表你的2016?哪一个词能够记录前进的中国和属于你的时代? 汉语盘点2016 在网友推荐的基础上,经由专家评选,国内字、国内词、国际字、国际词四个组别的提名名单新鲜出炉。2016年的中国, 严 了谁,又 撩 了谁?你直 播 了吗?你成了 网红 吗?你的 小目标 实现了吗?你是不是在用尽了 洪荒之力 后,才发现自己只是 吃瓜群众 ? 今天先来看一下入选2016年度汉语盘点提名的国内字、国内词、国际字、国际词。 2016年度汉语盘点提名 国内字 严、撩、规、播、霾 2016年度汉语盘点提名 国内词 洪荒之力、供给侧改革、网红、二孩、小目标、电信诈骗、套路、不忘初心、网约车、吃瓜群众 2016年度汉语盘点提名 国际字 退、难、核、变、裂 2016年度汉语盘点提名 国际词 脱欧、里约奥运、南海争端、民粹、特朗普、引力波、阿尔法狗、一带一路、萨德、人工智能

                      噔噔噔噔~ 大家关心的地铁有新消息了! 8月29日,地铁18、22号线建设迎来重大关键节点! 超贴心的小编特地去建设现场探情况,咱们立马去瞧瞧! 直径8.8米的 铁兵一号 大盾构在祈福至广州南站中间风井始发,向祈福站掘进,标志着地铁18、22号线项目进入盾构隧道掘进阶段。拼装中的盾构机 广州地铁集团宣传部部长许坤杰: 十八和二十二号线是按同一标准设计、同步施工、 Y 行运营的两条快线,其中,万顷沙至番禺广场站区间为共用线。建成后,搭乘地铁从南沙新区到广州东站只需要30分钟。 相信不少小伙伴会有疑问了,从南沙坐地铁到广州东站为什么会这么快呢? 原来是 最高时速160公里: 全国在建地铁最快的线路 根据规划,十八和二十二号线功能定位均为市域快线,其中十八号线为南沙快线,二十二号线为南站快线。 两条线承担连通万顷沙、广州南站、广州东站、白鹅潭四大枢纽,辐射琶洲、广州火车站、白云机场三大枢纽。与普通地铁线路相比,十八和二十二号线有快、多、长等特点! 时速快 两条线设计最高时速为160公里,是目前全国在建地铁设计速度最快的线路,能快速到达目的地和疏导客流。 换乘车站多 十八号线从南到北设置万顷沙、横沥、番禺广场、南村万博、沙溪、石榴岗、琶洲西区、冼村、广州东站等9个站点,其中换乘站8座; 二十二号线起于番禺广场,向西向北设置祈福、广州南站、陈头岗、西朗和白鹅潭5个站点,预留西三、东沙工业园2座车站,其中换乘站4座。 区间长大 十八号线线路全长61.3公里,平均站间距7.6公里;最大站间距25.9公里,为横沥至番禺广场站区间。 二十二号线全长30.8公里,平均站间距4.2公里;最大站间距7.2公里,为祈福至广州南站区间。 时空目标高 两线承担快速连接南沙新区及广州市核心区的功能,结合综合交通规划目标及南沙新区发展需要,自万顷沙至广州东站时空目标定位为 30分钟 。 运营模式灵活 两条线路呈 Y 字形走向,万顷沙至番禺广场站区间为二十二号线和十八号线的共线,远期,二十二号线已预留在番禺广场向南延伸条件。全线采用 大站停+站站停 的快慢线运营组织方式。 接下来,咱们就看看这两条地铁的具体情况 地铁18号线 地铁18号线自北向南贯穿了天河、海珠、番禺、南沙四大区域,依次连接了广州东站、珠江新城、海珠区的琶洲片区、番禺广场和南沙万顷沙等核心板块,连通万顷沙、广州东站两大交通枢纽。注意咯~ 18号线9座车站中有8座换乘站,换乘超方便的! 根据目前媒体报道,可以与这些站换乘 广州东站与一号线、三号线和十一号线换乘; 冼村站与规划中的十三号线换乘; 琶洲西区站与八号线、规划中的十九号线换乘; 石榴岗站与十一号线换乘; 南村万博站与七号线换乘; 番禺广场站与三号线、规划中的十七号线和二十二号线换乘; 横沥站与规划十五号线换乘; 万顷沙站与规划中的十五号线、肇顺南城际、中南莞城际和广东西部沿海铁路换乘。 地铁22号线 二十二号线经过番禺的番禺广场、广州南站地区和荔湾区的白鹅潭地区。方便了来往番禺和荔湾的小伙伴们!真的让人期待满满。 那两条线的具体进展如何呢? 截至目前,十八和二十二号线土建工程累计完成4%。 16座车站中,10座车站开始土建施工,其余车站进行前期准备;4个区间进行土建施工,其他区间进行前期准备。 两条线均正在继续推进前期征地拆迁、管线迁改等工作。预计2020年建成运营。

                      今年10月10日是第二十五个世界精神卫生日,主题是 心理健康,社会和谐 。根据我国部分地区精神疾病流行病学调查结果估算:我国15岁以上人口中,各类精神疾病患者人数超过1亿人,其中1600万人是重性精神障碍患者,其余大多数是抑郁症、自闭症等精神障碍或心理行为障碍患者。同一片蓝天下,他们却生活在 不同的世界 中,自身饱受精神折磨,也给家人带来无尽苦楚。健康人群中,也有不少人深受焦虑、抑郁等情绪困扰,常发出 我是不是抑郁了 的疑问。 阳光再美好,须得打开心房才能感到温暖。心理健康是个人幸福、家庭美满、社会和谐的重要方面。关注国人心理健康,是 把人民健康放在优先发展战略地位 的题中应有之义,应引起全社会关注。 不良情绪离精神疾病有多远?抑郁症等心理精神疾病的患者为何逐年增多?对个人、家庭和社会有哪些影响?如何帮患者走出阴霾?如何预防心理精神疾病?本版将分两期探讨这一话题,敬请关注。 编 者 抑郁患者门诊量每年增加20%,3000多万儿童存在心理行为障碍 现代社会环境变化快、生活节奏快,很多人自诉心理压力过大,紧张焦虑。生活中,我们也会接触到一些抑郁症患者 大多数情况下他们沉默寡言,间或喃喃自语,偶尔歇斯底里。究竟什么程度的心理、精神问题属于疾病范畴? 谭先杰是北京协和医院妇产科的医生。国庆前,他在新书《子宫情事》发布会上透露,自己曾在5个月内送走13名绝症病人,深受负面情绪困扰。 生命不能放不开,我最终找到了宣泄的渠道:对着大山大声喊,直到声嘶力竭、内心平复。 每个人都会有情绪低落的时候,这种暂时的抑郁、烦闷不是病。 中国中医科学院广安门医院主任医师黄世敬说,负面情绪像饮酒一样,控制在一定的量之内,对人没有影响;一旦超过这个量,就可能醉酒伤身。比如抑郁持续2周以上,并且无法自我调整,已经严重到影响工作、学习和家庭生活,在临床上就会确定为抑郁症。 轻度的抑郁症可以通过自我转移注意力等调情志的方式,以及专业医生的疏导,得到治愈。中度以上的,就需要心理治疗加上药物治疗,来控制病情。 近年来,在互联网加速信息传播的背景下,人们感觉抑郁症等精神类疾病导致的自杀事件似乎逐年增多,这是否表明我国这一类精神疾病呈多发趋势? 抑郁症患者门诊量猛增,但尚未开展过全国范围内的精神障碍流行病学调查。 2009年6月13日,著名医学杂志《柳叶刀》杂志发表了北京回龙观医院流行病学研究中心主任费立鹏对我国4省精神障碍的流行病学调查结果。结果显示,精神障碍患病率高达17.5%,抑郁症的患病率为6.1%,据此推算,中国的抑郁症患者已经达到9000万。调查结果引起了不小的震动。 北京回龙观医院院长杨甫德介绍,我国目前将精神分裂症、偏执性精神病等6种疾病列为严重精神障碍进行管理。 在精神疾病患者中,这6种严重精神障碍患者比例并不高,抑郁和焦虑症患者占比最多。 医疗机构的数据支持这一判断。首都医科大学附属北京安定医院副院长王刚介绍,该院曾经有70% 80%的病人是精神分裂症患者,如今超过一半的病人为抑郁症而来。医院也因此在2006年特别开设了抑郁症研究中心。目前安定医院抑郁症患者的门诊量以每年20%的速度递增。 令我们不安的是,非精神专科医生对抑郁症的总体识别率较低,临床上很多患者的抑郁症状未引起医生的足够重视,继而导致治疗和干预率非常低。 截至目前,我国尚未开展过全国范围内的精神障碍流行病学调查,因此还无法从数据上支持包括抑郁症在内的精神心理疾病呈多发趋势的结论。 王刚呼吁,应绘制我国精神类疾病 地图 ,为国家因地施策,以及医学界有针对性地立项、科研,提供数据支持。 一老一小 精神卫生状况堪忧。 国庆长假,四川自贡市的谭友果家热闹起来了。女儿在广州生外孙后3年来第一次回家,老谭的话多了,眼神也活泛了不少。 可惜假期结束闺女就得走。房子一空,心也就跟着空了。 谭友果感叹孩子们在身边的时间太短了。 空巢老人很容易产生孤独感和被遗弃感。专家指出,孤独感最容易使空巢老人产生抑郁、焦虑不安的情绪体验,若不及时干预,常常发展成抑郁症、焦虑症等心理疾病。 有数据显示,中国的老年期精神障碍的患病率达1.5%,明显高于普通人群。 家有一老,如有一宝 ,老年人的精神心理健康事关家庭和谐,社会稳定。中国已进入老龄化社会,空巢老人的心理健康问题亟待引起关注。 我国儿童和青少年的精神卫生状况也令人忧心。中华医学会精神病学分会儿童青少年精神病学组主任委员郑毅教授介绍,儿童心理行为问题在儿童精神科门诊中占60%以上,目前约有3000万儿童受到不同程度心理行为障碍的困扰。 比如行为异常、性格缺陷、情感障碍、社交不良、性角色偏差等,随着年龄的增长,一些 障碍 会发展为比较严重的精神类疾病,这会影响孩子成长,甚至发展为社会问题。 郑毅说。 12=============分页符============= 生物遗传性的个体基因缺陷、社会转型期的集体心理教育滞后,多重原因叠加致病 不久前,影星乔任梁因抑郁症自杀离世,鲜活的生命戛然而止,令人们唏嘘不已。 人们为什么会患上抑郁症等精神类疾病?是先天因素还是后天受外界影响所致? 28岁的精神分裂症患者小刘抬头望向天花板,南边墙角处的那摊水渍又出现了,慢慢化成了一朵骷髅花。 每天我都能看见这朵花,楼上邻居为什么就不承认呢? 其实,滴水声是他的幻觉。这就是妄想性精神障碍患者的苦楚人生。 杨甫德表示,重性精神类疾病患者比如精神分裂症患者的染色体基因片段存在缺陷、畸变、冲突。在童年的潜伏期,会表现出躁狂等症状,到青壮年期发病后更为明显。而相比之下,抑郁症等病症的生物遗传性病因是次要的,主因是应激性心理反应。比如长期被不良情绪侵袭,包括被坏人欺骗、被亲友误解、被同事冷落,以及投资、入学、擢升不顺 一件件糟糕的小事情不断累积,就可能在遇到突发重大事件时,变成 压垮骆驼的最后一根稻草 ,从难以自控的 情绪 演化为令人崩溃的、导致精神类疾病的诱因。此外,像患者术后、女性产后、老年人退休后、灾害发生后等,人们的工作学习生活环境出现巨大变化,而心理调适未能同步,就会导致抑郁症。 专家指出,无论病因是生物遗传因素,还是个人的应激心理反应,都与社会环境这个外在 催化剂 有关。王刚分析,从发病的几率来说,基因在短时间内不会发生大的变异。内因没有改变,改变的是外因 社会环境。 社会转型期,人们普遍感觉人生中不可预测的压力增多,很多诉求难以实现。加之生活节奏加快,导致缺乏有效的心理疏导 多重因素相互作用,猝然发病。 北京师范大学心理学院教授郑日昌认为,以前计划经济时代,从收入到就业,人们都在 分配 的轨道下按部就班地生活。 而市场经济带来了多种选择,产生多趋冲突。一些人什么都想要,车子、房子、票子,反而引发内心焦虑。 在黄世敬看来,国民心理教育滞后于社会发展,容易产生焦虑。 某些群体富而不安,物质丰厚了,幸福感反而下降,出现失眠、焦虑、抑郁等症状,心里的这根弦越绷越紧,最终断了。 精神疾病不仅仅是个体问题,应将其作为公共卫生问题和社会问题予以重视 精神类疾病对病患个人、家庭和社会的影响不容忽视。 干扰慢性疾病预后,影响身体健康。近年来,躯体疾病共患精神类疾病的患者不断增多。在神经内科就诊者中,抑郁障碍和焦虑障碍的患病率最高,慢性疾病如心绞痛、关节炎、哮喘、糖尿病甚至癌症等,常常共病抑郁症,而抑郁症又可影响慢性疾病的预后。在患这些疾病的老年人群中,抑郁症的发病率更高,抑郁症对健康的影响甚至超过了慢性疾病本身。 抑郁症与 自杀 如影随形。 自杀意念 是抑郁症诊断手册中的主要症状之一。杨甫德介绍,数据显示,抑郁症病人中,15%最终会自杀死亡,约70%曾经出现过自杀的想法。另外有国外的数据表明,在所有自杀死亡的人群当中,大概有70%以上的人患有抑郁症。 三毛、海子、张国荣 不少明星都因抑郁症离世。北京心理危机研究与干预中心的报告显示,中国每年大约有28万人死于自杀,40%患有抑郁症。另有数据表明,自杀是我国全人群第五位、15 34岁人群第一位死亡原因,自杀每年导致16万小于18岁的孩子失去父亲或母亲。 给家庭带来沉重负担。2014年中国教育学会家庭教育专业委员会等机构发布的《中国自闭症儿童发展状况报告》显示,中国的自闭症患者可能超过1000万,其中0 14岁的患儿可能超过200万。大多数患儿家庭为了治疗倾尽积蓄、负债累累。 经济负担倒在其次,感情上的折磨无法释怀。 北京的王先生说,他的老母亲退休后性情大变,记性不好、疑心重、脾气大,经常摔东西、打骂家人。 她以前是医生,一辈子为人和善。现在每天见面就吵,大半夜让我们去给她做饭,还跑到我单位闹事,老板让我回家处理完家事再上班,没办法我只能辞职。一家人原本经济上很富足,晚辈们学业、工作都很出色,但妈妈这种情况让我们高兴不起来。 经过咨询,王先生得知母亲可能患上了抑郁症。 麻烦之处在于,她否认自己有病,拒绝就医。 王先生很无奈。 专家认为,抑郁症等心理精神疾病患者虽然没有伤害他人的暴力行为,但对家人生活的干扰至为深远。比如,孩子们生长在父母或祖父母罹患抑郁症的原生家庭,对其未来的一生都有不利影响。 增加全社会医疗负担。中国疾病预防控制中心公布的数据显示,按照国际上衡量健康状况的伤残调整生命指标评价各类疾病的总负担,精神疾患在我国疾病总负担的排名中居首位,已超过了心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等疾患。各类精神问题约占疾病总负担的1/5,即占全部疾病和外伤所致残疾及劳动力丧失的1/5,预计到2020年,这一比率将升至1/4。 采访中专家表示,近年来,精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显。焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多,心理应激事件肇事肇祸案件时有发生,老年痴呆、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟须加强,精神卫生工作仍面临严峻挑战。 精神疾病不仅仅是个体问题,应将其作为公共卫生问题和社会问题予以重视,全方位关注,全面谋求改善。 郑日昌说。 12

                      8月23日晚间,中国人民银行成都分行网站公布了四川省市场利率定价自律机制秘书处关于印发《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》的通知。这份标有 特急 的通知,从8月24日起执行。 《通知》约定了四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例的执行标准: 1.四川省甘孜州、阿坝州、凉山州首次购买普通自住房的居民家庭,最低首付款比例为25%; 四川省其他地区首次购买普通自住房的居民家庭,最低首付款比例为30%。 2.拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,其中,成都市天府新区成都直管区、高新区南部园区最低首付款比例不低于70%,且贷款最长年限不超过25年; 成都市高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等11个区域,最低首付款比例不低于60%,且贷款最长年限不超过25年; 四川省甘孜州、阿坝州、凉山州最低首付款比例为40%; 全省其他地区最低首付款比例为50%。 3.拥有2套及以上住房的居民家庭,其中,成都市高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等12个区域已拥有2套及以上住房的家庭,暂停发放商业性个人住房贷款; 全省其他地区,已拥有2套及以上且相应购房贷款未结清的居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款。 附:四川省市场利率定价自律机制秘书处关于印发《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》的通知 各成员单位: 为配合《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前房地产市场调控工作的通知》文件的有关调控措施,促进房地产市场健康发展,四川省市场利率定价自律机制核心成员2018年第二次工作会议审议通过了《四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案》,现印发你们,请遵照执行。各成员单位在执行过程中对出现的新问题和新情况要及时妥善处理并及时向自律机制秘书处报告。 附件:四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案 四川省市场利率定价自律机制秘书处 2018年8月23日 附件:四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例实施方案 为进一步落实中央、省、市房地产市场调控政策相关要求,防范住房信贷业务操作风险、信用风险、合规风险,配合《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前房地产市场调控工作的通知》文件的有关调控措施,经四川省市场利率定价自律机制核心成员2018年第二次工作会议审议通过,约定四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例的执行标准如下: 一、四川省甘孜州、阿坝州、凉山州首次购买普通自住房的居民家庭,最低首付款比例为25%。四川省其他地区首次购买普通自住房的居民家庭,最低首付款比例为30%。 二、拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,其中,成都市天府新区成都直管区、高新区南部园区最低首付款比例不低于70%,且贷款最长年限不超过25年;成都市高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等11个区域,最低首付款比例不低于60%,且贷款最长年限不超过25年;四川省甘孜州、阿坝州、凉山州最低首付款比例为40%;全省其他地区最低首付款比例为50%。 三、拥有2套及以上住房的居民家庭,其中,成都市高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等12个区域已拥有2套及以上住房的家庭,暂停发放商业性个人住房贷款;全省其他地区,已拥有2套及以上且相应购房贷款未结清的居民家庭,暂停发放商业性个人住房贷款。 四、对于房地产市场发生较大变化的市州和区域,市州市场利率定价自律联席会议可配合市州政府房地产调控措施,向四川省市场利率定价自律机制提出调整当地差别化住房信贷政策的建议。 五、银行业金融机构要积极支持首套自住需求,坚决遏制投机炒房。要结合四川省市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例要求以及本机构商业性个人住房贷款投放政策、风险防控等因素,并根据借款人的信用状况、还款能力等合理确定具体首付款比例和利率水平。要加大对首付资金来源和收入证明等的审核力度,严禁挪用消费贷购房、违规提供首付贷等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。 六、本通知自2018年8月24日起实施。在本通知发布之日前,银行业金融机构已经受理个人住房贷款申请并出具首付款缴纳有效凭证,其商业性个人住房贷款业务按照原政策执行。 七、本通知未明确事宜继续按本通知前的差别化住房信贷政策相关规定执行。

                      部分外卖的食品安全问题堪忧。9月9日北京体验员在体验 美团外卖 时,遇到肉食生蛆的情况。中消协供图 昨天,中消协通报的网络外卖订餐服务体验式调查结果显示,网络订单取消难、送餐服务不及时、餐食卫生安全隐患多等问题突出。本次调查由全国17个消协组织的体验员以普通消费者身份进行,共对美团外卖、饿了么、百度外卖、口碑/淘宝外卖等平台完成了1006次体验,同时实地暗访了93家网络外卖订餐平台加盟商家的实体门店。其中,线上体验得分84.7分,线下体验得分77.7分,总体验得分79.8分。 过半订单无法取消 在线上体验环节,部分平台下单后不能取消订单比例较高。本次体验中,53.4%的体验员反映无法取消订单。对于商家 不能取消订单 的理由说明,体验员认为平台及商家拒绝消费者存在很多不合理的方面。比如北京体验员体验 美团外卖 时,下单仅两分钟商家就以菜已经在配送中为由,拒绝了退单申请;武汉体验员体验 饿了么 平台时遇到商家以下次优惠为由拒绝退单。 美团外卖肉食生蛆 在线下体验过程中,部分平台及商家因包装把关不严,导致餐食包装破损、食物撒漏、串味等影响消费者食用的情况较多。洛阳体验员在体验 美团外卖 时,店铺外卖食品撒洒漏较为严重,影响实际食用;宁波体验员体验 口碑外卖 时,店铺外卖包装不密封,导致食品撒洒漏较为严重。 个别订单餐食存在不符合卫生安全要求情况。本次体验中,有体验员反映,收到的外卖餐食有异物影响正常食用。如9月9日北京体验员在体验 美团外卖 时,遇到肉食生蛆等严重食品卫生安全问题。 七成商家不开正规发票 体验中,超过七成的体验员反映,平台商家均无法开具正规发票。平台商家不主动提供正规发票,或消费者索取后也不提供,既涉嫌违反国家相关财税法规,也影响到消费者对自身合法权益的保护。如洛阳体验员在体验 百度糯米 时,线上明确备注要求开发票,但实际仍没有开具发票;杭州体验员在体验 美团外卖 时,店铺甚至明确表示没有发票。 此外,在本次实地暗访体验中,仍发现个别平台准入审核不严,出现无资质商家在平台线上登记,在线下无证经营的情况。如宝鸡体验员体验 饿了么 ,该平台线上登记信息显示为 土豆片肉夹馍店 ,在线下实际是个街边移动式食品小摊位,并不具备相应经营资质。 中消协建议严查 网络外卖订餐服务涉及环节较多,但最重要的是保障消费者的饮食安全。中消协建议政府相关部门建立联合执法协调机制,强化对平台和商家在资质审核、服务提供、消费者个人信息保护等方面的监督管理,对于平台和商家违反相关法律规定的行为进行严厉查处,督促行业企业诚实守信、依法经营,保障网络外卖订餐消费者的合法权益。

                      11城用上 团购 药 中选药品平均降价52% 眼下,国家组织药品集中采购和使用正在试点实施。 3月18日,厦门大学附属中山医院开出了国家 4+7 城市集采中选药品的第一张处方。处方中的乙肝用药恩替卡韦为 4+7 中选品种之一。该药新售价为17.36元/盒(28片/盒)。而在这一新政实施之前,恩替卡韦的原研药品价格为175.68元/盒(7片/盒)。 这张处方的诞生标志着 4+7 城市药品带量采购和使用试点落地,进入了临床使用阶段。这次带量采购以4个直辖市和包括西安、厦门、沈阳在内的7个城市的公立医疗机构作为集中采购主体,它们在药品集中采购招投标或谈判议价时,明确采购数量,让企业针对具体的药品数量报价。其目的是以量换价、降低药价和医保控费。 记者从国家医保局获悉,4月1日,11个试点城市已经全面启动。截至4月14日,25个中选品种在11个试点地区采购总量达到了4.38亿片支,总金额为5.33亿元,完成约定采购总量的27.31%。 药品质优价廉 4.38亿片、5.33亿元 谈到带量采购试点以来的情况,国家医保局副局长陈金甫表示,这些数字超出了预期,中标药品的质量和供应都得到了保障,使用量超出了预期,有关政策基本上全面落实,如医保的预付、医院使用及回款等。 从试点效果来看,试点地区肿瘤、乙肝、高血压、精神病等重大疾病的患者用药获得了质优价廉的药品,医疗费用显著下降。 4+7 中标地区用的中标药品总体平均降幅52%,单个药品有些降幅达到96%。试点前,不少人担心医院会不会用这些中标药品。陈金甫认为,现有的试点情况消除了大家的担心。在他看来, 4+7 试点的完整解释是招标采购和使用试点,就是说采购后临床得用,也确实能适用于医院的临床使用。 根据国家癌症中心发布的最新数据,我国每年因恶性肿瘤导致的医疗花费超过2200亿元,其中肺癌病例最多。此次集中采购试点中,肺癌靶向药吉非替尼降价幅度达到76%,首次出现 专利悬崖 现象。该药进入医院后,不少患者发现药价 跳水 ,还能医保报销,经济负担大大减轻。 这一方面是改革的成效,另一方面也说明确实存在着药价虚高。记者了解到,目前有患者因降价后的药价便宜怀疑是假药。对此,陈金甫表示,药价低不是因为质量问题,是因为新的改革措施把价格虚高的水分挤掉了。招采后的药通过了质量一致性评价,质量是可控的。 不能急功近利 不过,11个城市之外的地区还没有享受到政策的红利。 这既反映了改革取得了成效,也反映了改革还在路上,这是局部地区试点产生的必然现象。 陈金甫认为。 这次 4+7 招采不是政府定价,不是国家谈判,是企业之间按照市场规则,针对不同的情况产生的自我价格竞争。陈金甫表示,这一新的招采机制切中了药价虚高的核心问题、关键问题,取得了改革成效。毫无疑问,11个试点地区的患者首先享受到了改革的红利。 4月3日召开的国务院常务会议,要求完善集中招标采购制度,加强中标药品的质量监管和供应保障,认真总结试点经验,及时全面推开。 但如果要扩大试点,也不能一蹴而就、急功近利。陈金甫表示,要考虑价格对供应的影响。如果价格过低了,对企业来说,没有积极性,就造成短缺;如果价格不能合理地体现竞争性,就产生虚高,对患者就会产生费用负担。 因此要充分听取各方面意见,总结各地区试点的经验,来检验各项试点政策配套措施一些持续性的效果。 陈金甫举例,如解决了药价虚高的问题,医生的医疗服务价格能否进行正向的调整;价格达到合理水平后,能不能有利于促进医药企业的质量发展、创新发展,有利于培植中国的企业规模的集中等。在此基础上,国家医保局将完善政策,进一步扩大试点。 李丹青

                      原标题:环保部查石家庄污染原因时受阻 来源:中国青年报 本报北京11月13日电入秋以来,由于PM2.5浓度始终在高位徘徊,石家庄已经成为京津冀污染最重的城市。而当环保部急派督察组对该地污染原因进行调查时却遭遇企业阻扰。 环保部有关负责人今天介绍说,10月1日之后,中国环境监测总站的数据显示,石家庄始终是京津冀区域内污染最为严重的城市,PM2.5浓度均值比第二重的城市保定高出18%左右,比这一区域13个城市的平均值高出近60%。 为查明原因,环保部派出3个督察组对河北省石家庄、沧州、衡水等地市开展专项督察。督察组在定州市华茂水泥制砖厂检查时遭遇企业负责人阻挠。 督察组发现,该企业未按照应急预案要求实施停产,水泥罐车频繁出入厂区,生产环节无组织排放严重,抑尘措施不足,厂区门口两侧道路扬尘十分严重。目前,该企业负责人已被刑事拘留。 此外,督察组还发现,石家庄市行唐县小塑料行业密集,部分小企业细颗粒破碎机械无除尘措施,冒黑烟现象突出,粗颗粒破碎环节循环水 跑冒滴漏 严重。当地还有数家小塑料作坊无任何环保设施。 除了企业超标排污,石家庄市及周边地区焚烧垃圾和秸秆问题突出。

                      中新网10月21日电 据国家公务员局网站消息,中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员工作即将开始。本次招考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加,计划招录1.45万余人。考生报名主要采取网络报名的方式,报名时间为2018年10月22日至10月31日。资料图:2018年度中央机关及其直属机构公务员招考笔试开考。中新社记者 武俊杰 摄 2018年10月21日以后,报考人员可登录国家公务员局门户网站(www.scs.gov.cn)和中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员专题网站(bm.scs.gov.cn/kl2019)查询招考公告、招考职位、报考指南、考试大纲、政策法规等信息。 据介绍,本次招考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加,计划招录1.45万余人。考生报名主要采取网络报名的方式,报名时间为2018年10月22日至10月31日。公共科目笔试定于2018年12月2日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大的城市同时举行。 据了解,中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员工作主要有四个特点: 一是突出政治标准。在坚持好干部标准的基础上,把政治标准放在第一位,贯穿招考职位条件设置、资格审查、考试、考察等环节,切实把牢固树立 四个意识 、坚定 四个自信 、忠诚干净担当、有理想抱负和家国情怀的优秀人才选拔出来。 招录机关在考察过程中,将采取多种形式,全面了解考生的思想、学习、工作、作风表现以及需要回避的情况等,重点了解政治表现和政治倾向,并对档案进行严格审核,重点审核年龄、工龄、党龄、学历、工作经历等内容,严把选人政治关、品行关、廉洁关、能力关。对政治上不合格的,坚决实行 一票否决 。 二是聚焦精准科学。大力推进分级分类考录,继续对省级以上和市(地)级及以下机构职位分别命制公共科目笔试试题,更好满足不同类别不同层级机关对人才的不同需求。突出对专业能力和素质的测查,对中国银保监会、中国证监会特殊专业职位、公安机关人民警察职位和中共中央对外联络部、外交部、商务部等部门的8个非通用语职位实行 2+X 考试模式,即除行政职业能力测验、申论两门公共科目考试外,考生还需要统一参加专业科目考试或外语水平测试,另有41个单位将在面试阶段组织专业能力测试。 部分中央机关和直属机构将结合本单位本行业特点自主命制面试试题,进一步提高试题的针对性和实用性。同时,积极改革创新,更好发挥招考职位条件设置、资格审查、笔试、面试、体检、考察和公示环节的整体功能,促进人岗相适、人事相宜。 三是坚持基层导向。省级以上党政机关录用公务员,除部分特殊职位和专业性较强的职位外,全部招录具有2年以上基层工作经历的人员,市(地)级及以下机构职位以招录应届高校毕业生为主,引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层职位,到基层建功立业。市(地)级及以下机构职位,原则上安排10% 15%的计划用于定向招录服务期满、考核合格的服务基层项目人员,其中主要招录大学生村官。 继续贯彻落实《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》要求,对艰苦边远地区县(区)级及以下机构职位,视情况采取适当降低学历要求、放宽专业限制、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施,降低进入门槛。 四是维护公平公正。倡导诚信报考,建立健全公务员录用考试诚信档案,对公示或备案后放弃录用资格的人员采取一定约束措施。 进一步加强与网信、教育、公安、无线电管理等部门的合作,加大防作弊技术和手段应用,严厉打击助考作弊集团和培训机构涉考犯罪行为,严格按照《刑法修正案(九)》相关条款和《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》处理考试作弊人员,严肃考风考纪,营造风清气正的考试环境。 加强对考试工作人员的警示教育和安全保密教育,强化内部管理,建立健全可追溯、可倒查的考试安全责任追究机制,确保考试安全。 国家公务员局再次郑重声明,本次考试不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。 目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等,均与本次考试无关,敬请广大报考者提高警惕,切勿上当受骗。

                      建设什么样的自贸试验区?怎样建设? 海南铺展对外开放新蓝图 在国新办16日举行的发布会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、海南省人民政府副省长沈丹阳介绍了《中国自由贸易试验区总体方案》有关情况并回答记者提问。 我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措 王受文表示,建设海南自贸试验区,是当前我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。 一是有利于加快推动形成全面开放新格局。在海南实行更加积极主动的开放战略,将海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,展现了我国对外开放的信心和决心。 二是有利于充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。通过建设自贸试验区,推动海南进一步发展,充分发挥试验、示范、引领作用,为全国全面深化改革开放蹚出一条新路,彰显中国特色社会主义优势,充分彰显 四个自信 。 三是有利于更好地服务和融入国家重大战略。海南全岛试点具有更广阔的试验空间,更多元的试验基础,更全面的试验内容,通过差别化探索,可以更好服务国家战略,形成更具系统集成性的试点经验。 《方案》体现5个原则:一是坚持和加强党的全面领导,二是坚持全面体现中国特色、海南特点,三是坚持以高水平开放推动高质量发展,四是坚持以制度创新为核心任务,五是坚持有效防控风险。 着力做到 六个更加注重 沈丹阳介绍,海南将遵循总体筹划、分步实施、率先突破逐步完善的原则,做好《方案》的组织实施,着力做到 六个更加注重 。 一是更加注重高质量发展。高起点谋划、高标准建设、高效能管理,以高水平开放推动高质量发展,努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准、高质量自由贸易试验区。 二是更加注重改革系统集成。充分发挥独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势,在风险可控的基础上进一步加大在服务业创新发展、贸易监管模式创新、金融开放创新和行政管理职能与流程优化等方面的压力测试。 三是更加注重建设国际一流营商环境。对标国际高标准投资贸易规则,在落实自贸试验区外商投资负面清单管理制度、提升贸易便利化水平、完善知识产权保护和运用体系、提高外国人才工作便利度、 互联网+政务服务 模式和深化多规合一改革等方面进一步加大力度。 四是更加注重有效防控风险。建立健全风险管理体系和机制,完善风险防控和处置机制,对每一项改革开放政策的制定都深入论证,切实把握自贸试验区建设的规律和节奏。 五是更加注重宣传和舆论引导。对《方案》进行全面准确解读,引导激发国内外各方面参与海南自贸试验区建设的积极性、主动性、创造性,争创新时代中国特色社会主义的生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽名片。 六是更加注重借鉴学习国内外自贸园区建设的好经验。充分借鉴吸收国内其他自贸试验区的好经验、好做法,同时,学习新加坡等经济和社会治理的成功经验,更新观念。 试点为建设自由贸易港体系打基础 王受文说,海南全面深化改革开放,要让广大人民群众有更多获得感。因此在制定《方案》过程中,从以下几个方面体现了海南的特点和优势: 突出全岛试点的整体优势。海南自贸试验区最大特点就是 全域性 试点,这和现有的11个自贸试验区完全不一样,它们每个都是120平方公里左右。 在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容。根据海南发展需要充分吸收现有自贸试验区的试点内容,占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上,进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。 严格生态环境保护要求。积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式,并且加强口岸风险等重大的风险防控体系和机制建设。 与探索建设中国特色自由贸易港相衔接。到2020年,自贸试验区建设要取得重要进展,为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。 确定12个先导性项目,推动尽早启动 沈丹阳介绍,这半年海南省认真做好全岛自贸试验区相关准备工作,结合实际制定了具体工作方案,要求各市县各部门按照任务时间表、路线图和责任分工提前思考谋划,能推动的先推动,能落实的抓紧落实。 同时,抓紧推进先导性项目建设,确定了基础保障类、产业类、生态文明建设类三方面12个项目,并推动这些项目尽早启动、尽早见效,给市场以预期,给企业以信号,给群众以信心。 另外,海南省制定人才引进办法,出台 百万人才进海南 行动计划,制定相关细则,大力吸引各类人才来海南发展兴业。完善工作机制,认真实施党政机构改革方案,把编制和人员向承担自贸试验区建设任务重的部门倾斜,组建完成了省委改革办和自贸办,加强对自贸试验区建设的统筹协调。

                      中新网9月30日电 据农业农村部网站消息,农业农村部30日接到河南省畜牧兽医部门报告,经评估验收合格,河南郑州非洲猪瘟疫区将解除封锁。资料图:图为疫区工作人员在向地面倾倒消毒液。 刘鹏 摄 河南省郑州市非洲猪瘟疫情发生后,当地按照《非洲猪瘟疫情应急预案》和《非洲猪瘟防治技术规范》要求,采取了封锁、扑杀、消毒、无害化处理等疫情处置措施。疫区内应扑杀生猪扑杀完成后,经6个星期连续监测排查,疫区内未发现新的病例和监测阳性。经当地畜牧兽医部门对疫区检测,对疫情扑灭情况进行验收,符合关于疫区解除封锁的规定,该起非洲猪瘟疫情已被扑灭。当地政府计划于10月1日零时正式对疫区解除封锁。 农业农村部要求当地畜牧兽医部门继续加强疫情监测排查,采取积极的防控措施,防止非洲猪瘟疫情再次发生。河北

                      资料图:刘卫东 原标题:山东泰安市常委、副市长刘卫东在泰山景区内自缢身亡 12月9日,澎湃新闻从山东省泰安市公安局泰山景区分局、泰安市中心医院、泰安市泰山区殡仪馆等单位证实,泰安市委常委、副市长刘卫东于12月8日在泰山景区内普照寺附近自缢,经泰安市中心医院抢救无效后死亡。 同时,澎湃新闻查询泰安市政府网站发现,在 市长专页 栏目中,此前在副市长中排名第一的刘卫东已不再副市长名单之中。修改前的泰安市长专页。修改后的泰安市长专页。 刘卫东简历 刘卫东,男,汉族,1962年1月出生,山东肥城人,1980年7月参加工作,1982年11月入党,中共山东省委党校在职干部研究生班经济管理专业毕业。 1978.10-1980.07泰安师专化学系学生; 1980.07-1982.02肥城县王瓜店公社团委干事; 1982.02-1983.08肥城县王瓜店公社团委副书记; 1983.08-1985.03肥城县委组织部干事、县委办公室秘书; 1985.03-1986.12肥城县委研究室副主任; 1986.12-1987.04泰安市委组织部干事; 1987.04-1989.04泰安市委组织部秘书科副科长、调研室副主任; 1989.04-1993.01泰安市委组织部研究室主任; 1993.01-1994.09泰安市委组织员办公室主任; 1994.09-1996.01泰安市委组织部副部级巡视员、市委组织员办公室主任; 1996.01-1997.12泰安市郊区委副书记(其间:1996.03-1996.06在省委党校县委书记进修班学习;1995.09-1997.12在省委党校业余本科班经济管理专业学习); 1997.12-1998.02肥城市委副书记、代市长; 1998.02-2003.01肥城市委副书记、市长; 2003.01-2007.01宁阳县委书记、党校校长(2001.09-2004.06在山东省委党校在职干部研究生班经济管理专业学习); 2007.01-2008.09宁阳县委书记、党校校长,县人大常委会主任; 2008.09-2009.02泰安市副市级干部,宁阳县委书记、党校校长,县人大常委会主任; 2009.02-2009.03泰安市副市级干部,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任,宁阳县委党校校长、县人大常委会主任; 2009.03-2010.12泰安市副市级干部,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任; 2010.12-2011.12 泰安市委常委,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任; 2011.12-2012.02 泰安市委常委,市政府党组副书记,泰安经济开发区、泰安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任; 2012.02- 泰安市市委常委、副市长,市政府党组副书记。 省九次党代会代表 负责市政府常务工作,负责市政府机关、政府法制、应急管理、政务公开、经济运行、发展改革、监察、财政、税务、人力资源和社会保障、统计、民营经济、招商引资、公共行政服务、仲裁等方面的工作。 分管市政府办公室、市政府法制办公室、市发展和改革委员会、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市经济合作局、市政务服务中心管理办公室、泰安经济技术开发区管理委员会、市直机关事务管理局、泰安仲裁委员会办公室、市粮食局、市物价局。 联系市委对外宣传办公室、各民主党派、市工商联、国家统计局泰安调查队、市国税局、市地税局、中央储备粮泰安直属库。

                      【原标题】督查组暗访:商事制度改革遇 堵点 山西部分地方企业注册时间不减反增 新华社太原8月29日电(记者王飞航)商事制度改革就是让信息多跑腿,让群众少跑路,提高企业登记效率 国务院第四督查组近日在山西省太原市暗访发现:部分基层单位由于措施落实不到位,改革后企业注册登记时间不减反增,群众依旧多次跑腿,且收费服务存在多处不规范。 为压缩企业开办时间,山西近年来在商事制度改革中广泛推行企业登记全程电子化应用,将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程,改为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的 一窗受理、并行办理 流程。 按照要求,太原市及综改示范区要在今年10月1日前将企业开办时间由过去平均25.8个工作日压缩至5天以内,其他市要在年底前实现企业开办时间压缩至5天以内。 太原市一家代理注册公司经理王女士向第四督查组反映,在实际操作中,由于一些基层办事部门改革措施不到位,导致部分企业开办时间不减反增,不利于营商环境改善。 因为现在取消了企业名称预先核准环节,企业去窗口办理登记,递交材料后立马进行设立登记,等待3天后才知道名称是否合适,不合适要重新再开始申请,而且每次驳回后工作人员也不告诉企业是哪个环节的问题,企业只能埋头修改,经常会出现多次驳回的情况,往往十天半个月通不过。 王女士说。 针对王女士反映的情况,第四督查组以办理企业注册登记人的身份,对太原市小店区政务大厅进行暗访。暗访发现,由于小店区政务大厅工作人员未清晰告知免费提供企业章程模板的方式,导致不少企业需要自己付费打印模板。 此外,一些前来办事的企业反映,由于电子化注册审核设计上的不科学,现在办理业务的时间又长又麻烦,反而不如过去使用的纸质化便捷。另外,由于办事人员水平参差不齐,造成部分企业没有享受到改革的便利。 督查组抽取了太原市小店区今年6月到8月企业注册登记资料,梳理发现,企业登记中多次申请的现象较为普遍,个别企业甚至出现申请10多次,过去40多天还无法完成注册的情况。 对于在暗访中发现的种种问题,第四督查组组员王涛表示: 在前期的国务院督查中就发现,太原市小店区政务大厅存在办事效率不高、排队等候时间长、一次性告知不规范等问题,并要求整改。但是从这次的暗访情况来看,整改并没有完全到位,还需要加大整改力度,对发现的问题严肃问责,进一步落实好国家商事登记制度改革任务。

                      今年11月底前全省将实现 携号转网 山西晚报讯(记者 李晶)5月5日,山西晚报记者从省通信管理局获悉,《山西省2019年携号转网推广工作方案》印发,全面安排部署11月底前在全省范围内实行基础电信企业间携号转网服务。 省通信管理局为助力 携号转网 推广工作,共建立了十项工作机制。其中包括:组织保障机制、责任落实机制、联席会议机制、信息报送机制、投申诉快速响应机制、动态公布机制、用户满意测评机制、监督检查机制、追责问责机制、信用惩戒机制。要求各企业畅通用户投诉渠道,开通携号转网业务咨询专用号码或专家咨询席,对用户反映集中强烈的问题,分析研判,快速响应,对携号转网中的违法违规行为和企业录入不良记录信息库,向社会公示,实现 一处失信,处处受限 。 相关负责人表示,携号转网的目的是为用户提供更好、更方便的服务,各企业要深化携号转网业务规范办理,不增设办理条件、障碍,不利用携号转网实施争抢客户等恶性竞争行为,不打价格战,不对携入用户提供区别于公众市场的差异化营销策略或诱导性消费,确保携号转网业务健康良性发展。要在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作,营造良好的信息消费环境。

                      近两天,网传新化退休教师福利待遇遭拖欠,上访维权被刑拘的视频。现将相关情况说明如下: 一、关于退休教师反映待遇发放未到位的情况 网帖中关于38.8元/月保留津贴,全称为 未纳入工资中的津贴补贴及奖金 。根据2006年7月第四次工资改革规定,2006年6月30日前的离退休人员的保留津贴由机关事业社保继续发放;7月1日以后的离退休人员和在职人员,该项津贴在新的工资构成中,纳入规范后的津贴补贴范围。但是部分退休教师对这项津贴持有疑问,多次到县级有关部门上访。2018年5月3日,县政府分管教育的领导和人社、教育等部门人员陪同罗某园等退休教师代表到省相关部门陪访,接访领导明确回复,参与了第四次工资改革的退休人员,此项津贴不应发放。 部分退休教师提及的绩效评估奖,是县级以上人民政府为推动工作,对列入省、市政府绩效评估考核的行政单位在编在岗人员的专项激励,按年终绩效考核结果,分等次发放。我县所有机关事业单位的退休人员均未享受此项待遇。 二、关于退休教师罗某园的情况说明 罗某园,女,系我县退休教师。经公安机关查明,2018年以来,罗某园多次召集部分退休教师,以解决退休待遇问题为由,到有关部门缠访、闹访,严重扰乱了机关单位工作秩序。6月7日至7月5日,罗某园先后通过电话和微信,多次组织退休教师数十人围堵机关社保局,致使该局无法正常办公。7月5日,罗某园召集三十余人对机关社保局进行围堵纠缠,将该局负责人堵在办公室,不准其离开办公室、不准吃饭、不准上厕所,从当日上午9时至晚上21时,控制其人身自由达12小时之久。7月12日,罗某园召集部分退休教师到县纪委信访室缠访,将纪委信访室的门堵住,不准工作人员出入办公室。7月19日,新化县公安局以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对罗某园立案侦查,7月26日,对罗某园采取刑事拘留。 县政府及相关职能部门对退休教师的诉求一直关注和重视,在县级财政十分困难的情况下,优先保障了退休教师的基本养老金按时、足额发放到位。同时,多次接访、主动约访退休教师代表,对他们提出的意见和建议高度重视,在对接上级政策、深入调研的基础上,正出台切实措施,依法保障退休教师的合法权益。

                      @北京青年报:【提醒:北京三环路、京藏、京港澳公交专用道明天正式启用】北青报记者从北京市交通委获悉,三环路、京藏高速和京港澳高速公交专用道将于10月10日投入使用。三环路公交专用道路段为内环新兴桥-三元桥-玉泉营桥、外环六里桥-三元桥-玉泉营桥,双向49.4公里,设在主路外侧车道,使用时间为早高峰7:00-9:00和晚高峰17:00-19:00。 三环全环公交专用道是我市第一条环线公交专用道,届时将有更多的公交在三环上跑。京藏高速公交专用道北郊农场桥至马甸桥,京港澳高速公交专用道宛平桥至六里桥路段也将在早晚高峰启用。提醒社会车辆在早晚高峰时不要占用公交专用道。

                      新华社北京10月12日电 针对川藏交界处发生山体滑坡,造成金沙江断流并形成堰塞湖,气象部门发布预报,10月16日之前,险情发生地上下游地区多雨雪天气,夜间气温接近0℃,须做好防雨雪工作和抢险救援人员、转移安置群众的防寒保暖。 同时,高海拔地区可能出现道路结冰,须防范道路湿滑对交通运输影响。 险情发生后,中国气象局要求,全力做好抢险救灾气象应急保障服务。 针对险情,中央气象台加强了与西藏、四川气象部门会商联动,并向应急管理部、水利部和自然资源部等部门提供堰塞湖上下游区域的天气实况和天气预报信息。 目前,西藏自治区昌都市气象局、四川省甘孜州气象局已组织专业技术力量和移动应急指挥车分别赶赴西藏昌都市江达县、四川甘孜州白玉县抢险现场开展服务。

                      人人开网约车的 莽荒 时代即将成为过去。网约车新政11月1日正式实施,虽然北京地方政策暂未落地,但在京非京籍、外地车牌网约车司机,退出的意愿愈发明显,北京市网约车 京人京车 规定,成为多数网约车司机难以逾越的门槛。同时,各大网约车平台补贴持续走低,激发了这次非京籍司机的退出大潮。 非京人 出走 北京商报记者近期采访各大平台的网约车司机发现,不符合规定的部分司机正计划退出,有的司机已在10月初卸载软件,另谋他职。 滴滴快车司机钱师傅对北京商报记者表示,自己之前一直在地铁分钟寺站附近 拉黑活 ,自从滴滴、优步等网约车平台出现,黑车司机在地铁口 趴活 的生意愈发难做。在朋友的帮助下,钱师傅今年5月下载了滴滴、易到、优步等App开始做网约车。 从目前北京市场的情况来看,非京籍司机将不能开网约车。我在10月初退出网约车平台,打算另谋他职。现在做网约车扣除油费、车辆磨损保养费等,几乎不赚钱。 钱师傅补充道。 除外地户籍的司机逃离网约车平台外,北京本地户籍的司机也在考虑告别网约车行业,北京司机赵师傅对北京商报记者表示,考虑到北京道路交通拥堵情况,网约车新政对于户籍和车辆牌号的限制是合理且有必要的。不过,赵师傅依然计划退出网约车市场, 户籍和车牌都不是问题,最重要的是车辆可能需要改变运营资质同时要贴统一标识,我做网约车一直是兼职状态,这样的要求我无法满足 。赵师傅表示。 家住北苑家园的秦女士11月1日接受北京商报记者采访时也表示,网约车出行已经成为习惯,滴滴、优步、神州、首汽等软件都在使用,不过,从9月末开始,易到平台上外地车牌的网约车似乎有所减少。 有网约车司机曾向我透露说,为应对网约车新政,平台正在加紧清除外地车牌网约车。 秦女士称。 潜流涌动 尽管不少网约车司机都萌生退意,但北京商报记者尚未从滴滴出行、易到等方面获取官方数据,但这背后却是暗流涌动。据北京商报记者了解,无论是网约车平台还是汽车租赁公司,都着手对外地车牌的网约车做出限制措施。滴滴快车司机胡师傅表示,平台目前实行优先为自营车队派单的措施,非自营及外地车牌的网约车则没有优先权。据悉,此前广州市场就曾出现多个网约车平台集体清理外地车牌网约车的情况。不过,在北京市场,网约车新政实行首日,外地车牌仍可正常运行接单。 同时,北京商报记者11月2日致电位于昌平区北七家镇的一家租赁公司,该租赁公司的工作人员表示,目前租赁公司业务可以正常运行,包括司机自带车辆接入平台或租赁该公司的车接入平台都可实现,不过,该工作人员强调,网约车新政即将落地,外地车牌目前各个平台都已经禁止接入。 北京市的网约车新政还未出台,本地户口的政策也未生效,但外地车牌肯定已无法继续进入平台。 补贴渐少 除新政带来的影响之外,各平台当下的补贴减少也是不少司机出走的原因。人民优步司机高师傅来自东北,他在11月2日对北京商报记者表示,消费者现在用人民优步越来越少,因为补贴大不如前,身边已有不少司机转行了。高师傅介绍,昨日人民优步实行的补贴政策是跑满25单给予80元奖励, 25单几乎是完不成的任务,一旦接一单路程稍远的活儿,想拿到满单奖是不可能的 。 不过,上述赵师傅表示,最近几天易到和滴滴平台给予司机的奖励有了小幅提升,目前易到的奖励措施是早晚高峰时段满5-7单奖励40元,7单及以上奖励60元;滴滴平台也微微上调了奖励,目前滴滴要求成单率在65%以上的司机,在次日可享受早晚高峰每单0.6倍奖励。 供需之变 新政之下,非京籍司机出走、外地车牌禁入是否会对便捷出行造成影响?在一位不愿具名的网约车企业负责人看来,城市生活的特点之一是大规模人群在固定时间集中区域统一工作,交通出行呈现潮汐现象,早晚高峰道路交通压力大、出行也需求大,非高峰时段道路交通压力小、出行需求也小,这一现象在北京等一线城市更为明显。 在该人士看来,滴滴、优步等网约车平台的出现将这样的潮汐需求放大,高峰时段需求大、网约车平台补贴高,继而吸引更多的司机上路拉活,使得道路交通更加拥堵。因此,非京籍司机和外地车牌离开市场后,行业面对的主要问题是如何缓解城市潮汐式的供给矛盾问题,这其中的关键在于网约车数量要适中,网约车存量调度效率要高。 一方面要提高网约车价格,通过市场机制推动消费者乘坐公共交通出行;另一方面,将城市现有的存量调动起来,通过互联网的手段提高网约车的接单效率,减少空驶率,最大限度发挥网约车的作用。 该人士补充道。 11月2日,北京交通大学交通系统科学与工程研究院发布相关报告显示,从利用滴滴大数据对北京市道路交通运行情况分析来看,2015年滴滴订单快速增长,北京道路平均行程速度平稳波动,未见拥堵加剧的趋势。 非京籍司机、外地牌照逐渐 出局 的同时,北京网约车 国家队 首汽约车则表示,正在加速拓展市场及增加合规车辆运力,据悉,北京市场目前已有近5000辆首汽网约车辆运营。不过,上述北苑家园的秦女士表示, 无论是首汽约车还是滴滴出行,无论是非京籍司机出走,还是本地户籍司机增多,希望北京网约车新政落地后,不要回到过去的打车难时代 。

                      中新网广州9月17日电(蔡敏婕)广东省民政厅17日通报,9月14日以来,受台风 山竹 影响,广东遭受台风灾害,部分市县损失较大。据各地民政部门汇报统计,截至9月17日12时,广州、深圳、汕头、佛山、梅州、惠州、汕尾、东莞、江门、阳江、茂名、清远、潮州、云浮14个市66个县(市、区)共458个乡镇受灾,农作物受灾面积79.8万亩,倒塌房屋121间,死亡4人,直接经济总损失42.49亿元。 广东各级民政部门、乡镇(街道)共派出工作组13473个,开放应急避难(避护)场所(站、点)18031个,累计转移312万人(其中转移安置80.1万人),各级财政已投入资金1696.27万元。紧急采购食品、日用品等应急生活物资,发放折叠床1.23万张、凉席10.8万张、毛巾被7.86万床、毛毯2.51万张、矿泉水13.2万箱、方便面10.73万箱、八宝粥7.38万箱、盒饭25.45万份、手电筒1.3万个。(完)

                      兰考县 资料图 新华社郑州1月11日电 记者从河南省扶贫开发办公室获悉,河南近日对兰考县、滑县退出贫困县进行公示,公示期截止到1月15日。 根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立贫困退出机制的意见〉的通知》要求,经第三方评估和兰考县、滑县扶贫开发领导小组申请,河南省扶贫开发领导小组开展了对两县贫困退出的省级核查。 核查结果表明,兰考县、滑县农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;贫困发生率分别为0.46%、0.69%,低于贫困县退出标准;贫困人口漏评率、贫困户错退率低于贫困县退出标准;贫困县退出群众认可度均在98.5%以上,高于贫困县退出标准;兰考县建档立卡贫困村通过扶持退出99.12%,滑县全部实现退出,均高于贫困县退出标准;公共服务各项指标均达到或超过河南全省平均水平,基础设施建设水平达到行业部门贫困退出标准。两县脱贫长效机制完善,持续发展能力强,为可持续发展提供了有力支撑,已达到贫困县退出标准。 据悉,公示无异议后,河南省扶贫开发领导小组将向国务院扶贫开发领导小组提交兰考县、滑县退出贫困县报告,并接受国务院扶贫开发领导小组对两县退出情况的专项评估。 河南省扶贫开发办公室表示,社会各界和人民群众如有意见和建议,可于2017年1月15日前及时向河南省扶贫开发办公室反映。

                      中新网北京10月1日电 近来,一则 90后美女官员拍复古写真为家乡特色小镇代言 的消息刷屏网络, 官员为旅游代言 的话题再度引发舆论关注。 中新网记者注意到,如今,有越来越多的地方官员亲上 一线 ,用各类方式为当地旅游吆喝,包括拍写真、高空跳伞、跳舞、拍MV等。对此,有专家指出,为地方代言的行为值得肯定,但所选择的方式要慎重。相关部门也要出台一些制度,规范好官员的代言行为。 资料图:《人说山西好风光》节目中,山西11个地市的市委书记、市长或副市长第一次集体出镜,推介旅游。图为6月17日该节目颁奖晚会现场。 拍写真、上节目、跳伞 ,为家乡代言蛮拼的 近来,安徽省淮南市九龙岗镇镇党委委员王雪,因拍一组 复古写真 为家乡特色小镇代言而引发舆论关注。对此,有支持者力挺, 这也算为自己的家乡做贡献。 但也有声音质疑, 这真是宣传小镇不是宣传人吗?景物斑斑只见美女。 对此,王雪表示,她是想通过这种方式让更多的人了解家乡 特色小镇 。 无独有偶,在浙江,据媒体报道,今年3月,一组拍摄于绍兴柯桥区王坛镇香雪梅海的照片,惊艳了众多网友。有人说, 简直是小龙女啊。 更有意思的是,照片中充满仙气的 小龙女 是王坛镇的团委书记。 除了拍写真,上电视也是众多官员为当地旅游代言的重要渠道。今年5月,山西卫视推出的一档官员真人秀节目火遍大江南北,在节目中,来自山西11个地市的书记市长轮番登台,推介当地的好风光。节目开播后,收到好评如潮,书记市长们也一时间成了 网红 ,有力地推了一把当地旅游。 不同于山西官员的集体上电视,今年6月底,湖北恩施巴东县委书记陈行甲通过高空跳伞的方式 秀 了一把当地风光。此前,他曾多次出镜演唱歌曲,推介当地旅游,频频引发舆论关注。 拍写真、上节目、跳伞、唱歌 官员代言方式越来越多,甚至也有官员不遗余力地跳起流行舞。2012年11月初,时任张家界市旅游局调研员郑亚平为了宣传家乡,自发穿起了草裙,跳起了当年十分热门的骑马舞。他也因此被网友冠上了 稻草鸟叔 的称号。资料图。图为有 跳伞书记 之称的湖北巴东县委书记陈行甲(中)。 成 网红 赚吆喝 舆论认为有利发展无可厚非 当前,一些地方官员因主动站出来宣传当地旅游业,成了公众眼中不折不扣的 网红 ,对此,公众褒贬不一。但显而易见,相比明星代言旅游,由于官员身份的特殊性,更容易吸引公众眼球,因此,官员当 网红 已成了一些地方推介旅游的新招术。 酒香也怕巷子深,不出来吆喝怎么能让大家知道呢? 这是很多官员当 网红 的初衷。正如 跳伞书记 陈行甲此前接受中新网记者采访时所言,自己所做的只为推介风光,不在乎别人看法。 对于官员当 网红 ,近日,有媒体对2001人进行的一项调查显示,55.9%的受访者认为,只要有利于当地经济、社会的发展,有助于提高老百姓的生活水平,官员成为 网红 也无可厚非。 那么, 网红 官员的出现,是否带动了当地社会发展?中新网记者注意到,从现实效果来看,不少官员的代言效果确实不错。 此前,陈行甲曾告诉记者,自己代言过后,当地旅游得到了一定的发展。他举例,当地巴人河旁边有个农民新开了一个农家乐,2016年 五一 当天接待了300多个游客,收入超1.2万元,利润在60%以上,一家人忙到晚上九点多收工。而这样的农民,在当地并不少。 同样,早在2013年,有着 核桃书记 之称的甘肃省成县县委书记李祥通过微博行销当地核桃,帮助当地50多万亩核桃园打开了销售市场,当地上万斤核桃在两个月内就被卖光。图为甘肃省成县县委书记李祥的个人认证微博。来源:网络截图 专家:产品出问题也该担责 官员代言应有边界 虽然有些官员为当地旅游代言后收到实效,但一直以来,官员代言的话题仍有争议。焦点在于,官员为当地旅游代言究竟是一种角色错位、不务正业,还是创新探索? 对此,国家行政学院教授竹立家在接受中新网记者采访时曾分析, 官员登台为旅游吆喝 是正常现象,之所以成为舆论焦点,是因为他们的身份与 代言 之间的反差。如今,社会进入了网络时代,意见表达成为公众对官员的权力行为及社会行为监督的一个途径,出现正反两面的声音很正常。 在竹立家看来,有些官员在面对媒体时表现仍过于拘谨,需要多锻炼。竹立家表示, 锻炼 的方式,最根本的就是从解放思想做起,要鼓励官员主动面对媒体,当前社会处于转型时期,在这种情况下,更要鼓励官员有敢闯、创新的勇气。 天津财经大学法学院教授侯欣一则认为,官员为地方旅游代言并非是不务正业的表现。从法律上看,官员的代言行为并没有限制条件;从现实效果来看,地方官员为当地代言是其职责所在,不过,其所选的代言方式要慎重考虑。 诸如,很多官员的名片上附上当地的风土人情及自然风光,以此来宣传当地旅游,这样的方式便可接受。但美女官员拍写真为当地旅游代言,在中国当前这样的文化氛围下,需要慎重考虑。 侯欣一说。 侯欣一指出,官员代言应该要有边界,毕竟公众对明星代言有质疑,但对官员代言的质疑就比较少。在现实中,虽然一些官员给企业产品代言没有拿报酬,但如果产品出现质量瑕疵,官员也应该担责。他建议,相关部门要出台一些制度,规范官员的代言行为。(完)

                      预计23日空气质量可恢复至二级良水平 昨天白天,本市空气质量达到四级中度污染级别,尤其是房山、丰台、通州等南部地区PM2.5浓度较高。北京青年报记者了解到,今天开始,将有一股弱冷空气影响本市,扩散条件转为有利,空气质量将自北向南逐步好转。不过,空气质量彻底好转还要等到23日,预计23日可恢复至二级良水平。 北青报记者从北京环保监测中心获悉,截至昨天下午4时,全市大部分地区的空气质量维持在中重度污染水平,城六区及南部地区的PM2.5平均浓度超过140微克/立方米,明显高于北部地区。预计昨天入夜以后,受低压作用,扩散条件仍旧不利,首要污染物为PM2.5,空气质量维持在中重度污染水平。 周末空气污染期间,环保部门启动全时执法。市环保局局长、市环境保护督察办公室主任方力带队赴房山区开展环境污染防治检查。检查组来到房山区长阳镇时,发现黄良路北侧一个大院内大量堆积砂石未进行苫盖,进出道路积尘严重,现场没有采取任何降尘措施,渣土车运输频繁扬起漫天灰尘。 检查组第二站直奔长篱路与京广线交界点东北侧,现场检查发现万余平方米裸地上堆放大量渣土和部分生活垃圾,南风卷着扬尘颗粒向周边扩散,附近停放的车辆已经蒙上了一层土。检查组的执法人员对两个现场发现的环境违法行为当场制止,并要求属地政府立行立改。 北京环保监测中心预计,今天白天将有一股弱冷空气影响本市,扩散条件逐步好转,空气质量为轻度污染,预计23日可恢复至二级良水平。不过,从24日开始PM2.5浓度又将上升,污染卷土重来,25日又将达到中度污染水平。

                      中新社北京11月16日电 (记者 尹力)据北京市生态环境局16日通报,2018年前10月,北京的细颗粒物(PM2.5)平均浓度为49微克/立方米,同比下降18.3%。期间京城的优良天数达到184天,同比增加8天;空气重污染天数为9天,同比减少11天。11月14日,北京多地空气质量达到重度污染水平。中新社记者 张宇 摄 通报称,1月至10月间,北京的可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO2)浓度分别为75、6和39微克/立方米,同比分别下降13.8%、25.0%和13.3%。 数据显示,今年10月份,北京的PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降22.8%。1月至10月,北京的PM2.5平均浓度为49微克/立方米,同比下降18.3%。这两项数值均为有监测以来历史同期最低。 针对今年秋冬季污染特征,北京制定实施了秋冬季攻坚方案,实施采暖期工业企业错峰生产、错峰运输等,以建材等行业为主实行差别化错峰生产、运输,并将错峰措施细化到涉气排放生产工序和装置设备,确保非污染工序正常生产。官方新修订了空气重污染应急预案(2018年版),完善了不同预警级别下实施应急调度企业、工地清单,制定 一厂一策 的减排措施。 截至10月底,北京共淘汰国三排放标准柴油货车3.68万辆;450个村冬季清洁取暖工作全面收尾,全市31座燃煤集中供热中心已完成改造,实现基本无燃煤锅炉;生态环境部门共立案处罚环境违法行为3549起。 北京市生态环境局相关负责人表示,虽然今年前10月北京空气质量较好,但随着采暖季到来,排放增加,叠加季节性极端气象条件易发等不利因素影响,采暖季期间重污染过程易发、多发,时间长、峰值高,一直是全年大气污染最严重的时段,影响民众的蓝天获得感。下一步,该局将持续推进各项大气污染防治常规措施稳步实施,积极应对每一次污染过程,不断提升大气治理精细化管理水平,推进空气质量持续改善。(完)

                      我对自身的要求在下降,思想上的 钙 在流失,感谢组织的批评教育,给我敲响了警钟 近日,在海南省万宁市卫生与计划生育委员会党组召开的专题民主生活会上,该单位党组书记、主任陈某作出检讨。 因违反中央八项规定精神,违规收受管理服务对象消费卡,2018年12月,陈某受到党内严重警告、政务记过处分;2019年2月,被万宁市纪委监委点名道姓通报曝光。 此前,万宁市纪委监委收到一份匿名反映万宁市某私营医院向市卫计委等相关领导赠送消费卡的信访件,并附了一份经该医院领导审核签名用于报销的《春节礼单统计表》。 表中明确列出了2017年春节期间赠送消费卡的对象名单21人,涉及市卫计委、市社保局等数十个单位和部门,触目惊心。 万宁市纪委监委信访室主任吴某说。 时间具体,人员明确,涉及的人和单位多,牵扯面广,万宁市纪委监委立即组织人员开展深入核查。 没见过他们送的消费卡 绝对没有收过消费卡 这些领导我都不认识,怎么可能给他们送卡呢 核查伊始,收卡人和送卡人矢口否认。 把问题核实清楚,让事实和证据说话,既不能放过任何违纪行为,也不能冤枉一个党员干部。 核查组组长老杨在线索分析会上说。 核查组再次兵分两路,一路到医院进行走访,通过调阅相关资料、咨询院方相关人员、核对签名笔迹等方式确认 春节礼单 的真实性;另一路则从收受金额较小的数名党员干部入手,展开谈话。当核查人员申明政策,并将医院的 春节礼单 这个关键证据摆在面前,当天找来谈话的4名干部全部承认了收受消费卡的行为。 突破口一打开,核查组再次找该私营医院副院长陈敬才谈话。 上次你说这些职能部门的领导你都不认识?现在已经有人承认收了你送的卡了,而且我们还了解到这几天被谈话的干部纷纷给你打电话,能解释一下吗? 陈敬才再也扛不住了,道出了送卡的前后过程。 经查,万宁市某医院为了加强与市卫计委等业务指导和监督单位的联系与沟通,以 拜年 名义,以当面送、干部代送等形式,给相关人员赠送价值200元至6000元数额不等的消费卡,除2名干部明确拒绝外,有19名干部违规接受了消费卡,其中市卫计委党组书记、主任陈某收受的消费卡价值5000元。 万宁市纪委监委主要负责人说, 一张 礼单 让15名干部受处分,教训十分深刻。党员干部一定要守住初心,抵住 一顿饭 一张卡 的诱惑,防止小问题酿成大祸患。 2018年12月,陈某等3名党员干部受到党内严重警告、政务记过处分,另有9名党员干部受到党内警告、政务记过处分,3名党员干部受到党内警告处分,4名干部受到诫勉谈话处理,相关违纪款被追缴。(本报记者 詹君峰 通讯员 王立刚)

                      央广网北京10月9日消息(记者王楷)2016年国庆假日刚刚落幕。10月9日,国家旅游局发布十一假日旅游 红黑榜 ,集中表扬一批最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客,同时也对假日期间厕所革命滞后、环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客进行了曝光。 记者向 黑榜 上两家存在问题的景区求证,然而,相关负责人却都对曝光的问题予以否认。这究竟是为什么呢? 红黑榜 由各地旅游主管部门根据本地假日旅游市场秩序情况提供信息汇总而成,涵盖景区、旅行社、旅游工作人员、导游、游客五大类,其中景区又分综合秩序和厕所革命、旅游市场秩序、旅游安全保障、旅游服务四个专项。 红榜 为最佳(或优秀), 黑榜 为最差(或不合格、不文明),覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团。 国家旅游局新闻发言人薛亚平介绍, 红榜 榜单上,因流量管控得力、旅游秩序平稳、服务管理规范等原因,北京故宫博物院、重庆大足石刻、湖南韶山旅游区上榜综合秩序最佳景区;四川青城山-都江堰山景区、山东台儿庄古城、湖北三峡大坝旅游区等分别上榜厕所革命最佳景区、旅游市场秩序最佳景区、旅游安全保障最佳景区。 黑榜 榜单上,发生游客与景区工作人员争执事件的北京十渡景区,安全隐患多、服务和标识系统欠缺、厕所脏乱差的张家界龙王洞景区,均上榜综合秩序最差景区。 薛亚平指出,吉林省延边州4A级景区峡谷浮石林景区因安全管理制度不健全,应急预案不完善,安全责任落实不到位,景区内安全设施陈旧,警示标识缺乏,上榜旅游安全保障最差景区。此外,因服务问题,北京途牛旅行社上榜不合格旅行社;因导游擅自增加自费项目、游客在景区乱涂乱刻等原因,5名导游和6名游客登上不合格导游和不文明游客 黑榜 。 黑榜 (图片来源:国家旅游局) 值得注意的是,在这份榜单中,显示上海太阳岛国际俱乐部综合秩序最差,厕所革命最差、旅游服务最差。不过记者致电上海太阳岛国际俱乐部有限公司,相关负责人却并不承认这些问题。 记者:榜单中说的这些问题存不存在? 工作人员:我们没有收到客户反馈(不好)。客户基本上入住的都说很好。就算是有投诉也是及时解决的。 记者:榜单中还说到 厕所革命最差 ,就是厕所卫生存在问题,这方面有没有呢? 工作人员:没有。我们从来没有收到过这种反馈。 记者:国家旅游局这次发布的十一假日旅游 红黑榜 ,会对你们以后的经营产生影响吗? 工作人员:不会。 红榜 。(图片来源:国家旅游局) 无独有偶,记者也致电张家界龙王洞景区办公室,相关负责人先是称已看到 红黑榜 ,正在自查自纠。随即又称不存在所谓 安全隐患多、服务和标识系统欠缺、厕所脏乱差 等问题。 工作人员:龙王洞是这种情况,目前洞内正在灯光改造,没有对外开放,这是其一;第二我们这边工作人员还没有全部到位,所以你说的这些情况,我们这边暂时都不存在。 记者:你们从何时到何时没有开放? 工作人员:我们从去年,2015年开始。 记者:2015年到现在都没有开放是吧? 工作人员:对对。 记者:那就是不承认有这些问题了是吧? 工作人员:对对。 记者就张家界龙王洞景区是否近期关闭等问题,向该景区所属的张家界慈利县旅游主管部门求证,但工作人员表示,领导不在不方便接受采访。

                      河北一分钟,96人在延安重温红色历史 一分钟,21吨陕西苹果销往世界各地 一分钟,鸟中 东方宝石 朱鹮飞跃550米 一分钟,陕西新增森林面积9120平方米 一分钟,243名新生开学季走进陕西高校 一分钟,丝博会上陕西引资2亿 一分钟,西安港吞吐超5吨货物 一分钟,80人在西安咸阳国际机场起降 一分钟,90位旅客乘高铁从西安出发 一分钟,装配陕西动力的 长征火箭升空672千米 一分钟,跨越中国南北分界 一分钟,体味秦砖汉瓦风韵 一分钟,聆听秦腔摇滚呐喊 一分钟,触摸青春时尚脉络 一分钟,感受陕西日新月异 一分钟,发出邀请走向世界 陕西一分钟 亘古亘今

                      吉林省纪委副书记、省监委副主任邱大明涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

                      中新网北京11月4日电 近期,广西等地公布了2016年企业工资指导线。中新网记者梳理发现,目前至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、广西、甘肃等15个省份的2016年企业工资指导线已经出炉。你那里工资最低可以涨多少?快来看一看吧。哪些地区发布工资指导线? 至少已有15省份 近日,广西发布了2016年企业工资指导线,明确企业工资增长的基准线为8%,上线(预警线)为12%,下线为3%。 广西人社厅表示,企业生产经营正常、经济效益比上年提高,职工工资水平可围绕基准线进行增长。企业经济效益有较快增长,工资水平可相应增长,但要根据企业的承受能力,量力而行。企业经济效益较低或亏损时,职工工资水平可围绕下线适当给予增长。 据中新网(微信公众号:cns2012)记者统计,截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 据了解,企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布的年度工资增长水平的建议,并不具有强制约束力,但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据,同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。资料图。 盘钰 摄 各地工资最低可涨多少? 北京等地最低可涨4% 各地工资最低可涨多少?中新网记者梳理发现,北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。 而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但企业支付的在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。 对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。 一些地区则对一线职工的工资增长予以了 重点照顾 。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。资料图。 张斌 摄 指导线下调意味着什么? 并非意味工资进入负增长 中新网记者注意到,相比往年的工资指导线,多数地区今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 工资指导线下调意味着什么?据广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。云南省企业经营和发展压力较大的状况仍将持续,适当下调工资增长指导线,符合云南省企业经济效益实际状况。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,企业工资指导线下降,只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下,应大力为企业减税减负,以增强企业涨工资的空间和动力。

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